про залишення позовної заяви без руху
Справа № 569/22539/25
24 жовтня 2025 року м.Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Бучко Т.М.
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Рівненської міської ради про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності,
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить скасувати постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Рівненської міської ради № 700,701,702 від 08 жовтня 2025 року, якими його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафів за ст.152 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Позовна заява повинна відповідати вимогам, передбаченим ст.160, 161 КАС України.
Згідно з п.2, 5 ч.1 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Позовна щаява ОСОБА_1 не містить реєстраційного номера облікової картки платника податків (або номер і серія паспорта)позивача, адреси електронної пошти (за наявності), відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету, ідентифікаційного кода в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У позовній заяві позивач посилається на ст.288 КУпАП як підставу звільнення від сплати судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір», який є чинним і неконституційним не визнаний.
Згідно з ст.1, 2 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим законом.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа - підприємець/юридична особа/суб'єкт владних повноважень).
За положеннями ст.3, 5 Закону України «Про судовий збір», серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об'єктів оплати судовим збором.
За подання позовної заяви у справах про притягнення до адміністративної відповідальності сплачується судовий збір у розмірі 605,60 грн.
За правилами п.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивач заявив вимогу про скасування трьох постанов адміністративної комісії про притягнення до адміністративної відповідальності. Судовий збір у такому випадку становить1816,80 грн (605,60 грн х 3).
Крім того, позов ОСОБА_1 пред'явив до виконавчого комітету Рівненської міської ради, хоча оскаржувані постанови винесені Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Рівненської міської ради.
Відповідно до ч.1 ст.169 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За встановлених обставин позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом додання документа про сплату судового збору у розмірі 1816,80 грн, зазначення у позовній заяві реєстраційного номера облікової картки платника податків (або номера і серії паспорта), адреси електронної пошти (за наявності), відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету, ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.
На підставі наведеного та керуючись ст.169, 248, 256, 294 КАС України,
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Рівненської міської ради про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності.
Надати позивачу п'ятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви.
Судовий збір сплатити за такими реквізитами для зарахування надходжень до державного бюджету за кодом класифікації бюджету 22030101 «Судовий збір» номер рахунку UA458999980313191206000017527; одержувач - УК у м. Рівному/м. Рівне/22030101; назва рахунку - судовий збір - Рівненський міський суд Рівненської області; реквізити одержувача: код ЄДРПОУ 38012494; МФО 899998.
Роз'яснити, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя