Справа № 362/3590/22
( заочне)
22 жовтня 2025 року селище Брусилів
Брусилівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого -судді Лівочки Л.І.,
при секретарі- Степанчук С.А.,
розглянувши у судовому засіданні в залі Брусилівського районного суду Житомирської області цивільну справу №362/3590/22 за позовом Житомирського обласного центру зайнятості в особі Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Житомирський обласний центр зайнятості в особі Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
До Брусилівського районного суду з Васильківського міськрайонного суду Київської області на підставі ухвали про передачу за підсуднісю від 09 вересня 2022 року надійшла цивільна справа №362/3590/22 за позовом Житомирського обласного центру зайнятості в особі Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Позивач в обгрунтування позову вказав, що 23 квітня 2019 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. 24 квітня 2019 року за відсутності підходящої роботи йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
Під час реєстрації та наступних фактичних відвідувань центру зайнятості в пошуку роботи з 24 квітня 2019 року безробітний ОСОБА_1 свідомо не повідомив фахівця з питань зайнятості - особистого консультанта про те, що він з 01 листопада 2019 по 30 листопада 2019 року надавав послуги по переміщенню, завантаженню, скануванню та пакуванню вантажу за договором цивільно-правового характеру ТОВ "АСИСТЕНТ ГРУП", яке знаходиться за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Пирогівський шлях, 34.
Перебуваючи на обліку як безробітний в Брусилівській районній філії Житомирського обласного центру зайнятості відповідач ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю з 30 квітня 2019 року по 18 грудня 2019 року, в тому числі незаконно з 01 листопада 2019 року по 18 грудня 2019 року в зв'язку з прихованим працевлаштуванням.
При наданні статусу безробітного ОСОБА_1 був ознайомлений з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного, а також з відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" під особистий підпис в заяві про надання статусу безробітного 24 квітня 2019 року.
08 січня 2020 року після надходження даних про доходи особи з Державного реєстру загальнообов'язковового державного соціального страхування стало відомо про приховане працевлаштування ОСОБА_1 .
Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13 лютого 2009р. № 60\62, було перевірено інформацію про приховане працевлаштування ОСОБА_1 за договором цивільно-правового характеру.
Актом розслідування страхових випадків № 7 від 13 січня 2020 року інформацію про надання послуг по переміщенню, завантаженню, скануванню та пакуванню вантажів за договором цивільно-правового характеру ТОВ "АСИСТЕНТ ГРУП" було підтверджено.
За результатами розслідування страхового випадку 13 січня 2020 року було прийнято рішення про припинення реєстрації як безробітного ОСОБА_1 відповідно до абзацу 19 пп 1 п.30 (встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018р. № 792.
Зі всіма документами щодо розслідування страхового випадку та прийнятими рішеннями ОСОБА_1 був ознайомлений під особистий підпис, та ним надано пояснення, що він дійсно працював в ТОВ "АСИСТЕНТ ГРУП".
З 01 листопада 2019 року по 18 грудня 2019 року ОСОБА_1 було отримано в Брусилівській районній філії Житомирського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 7630, 21 гривень, яку в добровільному порядку він не повернув.
Отже, протиправними діями ОСОБА_1 , завдано матеріальної шкоди в сумі 7630,21 гривень інтересам Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості , що призводить до порушення інтересів держави у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Позивач просить стягнути з відповідача на користь Житомирського обласного центру зайнятості в особі Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості кошти в сумі 7630 грн. 21 коп. та понесені ним судові витрати у розмірі 2481 грн.
Ухвалою суду від 25 листопада 2022 року у дані справі відкрито загальне позовне провадження та справу призначено до судового розгляду 23 грудня 2022 року.
Ухвалою суду від 15 березня 2023 року провадження у справі № 362/3590/22 за позовом Житомирського обласного центру зайнятості в особі Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю було зупинено до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Ухвалою суду від 28 липня 2025 року провадження у цивільній справі №362/3590/22 було поновлено та розгляд справи продовжено 11 серпня 2025 року.
Представник позивача до суду не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій позов підтримав, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату час та місце розгляду справи, до суду повторно не з'явився; відзиву, заяв та клопотань від нього не надходило.
Відповідно до статті 281 ЦПК України суд ухвалив про заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши та оцінивши надані докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 24 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного та з заявою про призначення йому виплати допомоги по безробіттю (заява від 02.05.2019).
З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_1 було ознайомлено під підпис 24 квітня 2019 року .
Як слідує з Персональної картки №062319042300004 від 23 квітня 2019 року та Додатку до неї, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості з питанням про надання йому статусу безробітного. 24 квітня 2019 року ОСОБА_1 на підставі наказу від 24.04.2019 року надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю. Дата припинення реєстрації/ обліку 13.01.2020 року . З прийнятими рішенням ОСОБА_1 особисто ознайомлений, про що свідчить його підпис .
З листа директора ТОВ "АСИСТЕНТ ГРУП" від 09 січня 2020 року слідує, що ОСОБА_1 не перебував та не перебуває у трудових відносинах з ТОВ "АСИСТЕНТ ГРУП", а надавав послуги по переміщенню, завантаженню, скануванню та пакуванню вантажу до/з автотранспортних засобів по договору цивільно-правового характеру від 01 листопада 2019 року №2096, строком з 01 по 30 листопада 2019 року, сума винагородит 4800грн.
Згідно акту Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості №7 від 13 січня 2020 року слідує, що центром зайнятості було проведено перевірку достовірності перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах та отримання доходу та встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку як безробітний, працював по договорам ЦПХ з ТОВ "АСИСТЕНТ ГРУП" з 01.11.2019р. по 30.11.2019 р., про що свідчить копія договору №2096 від 01 листопада 2019 року та акт виконаних робіт від 30 листопада 2019 року.
За результатами розслідування страхового випадку 13 січня 2020 року було прийнято рішення про припинення реєстрації як безробітного ОСОБА_1 відповідно до абзацу 19 пп 1 п.30 (встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018р. № 792.
З пояснень ОСОБА_1 , що надані ним 09.01.2020 р., слідує, що він визнає, що дійсно працював в ТОВ "АСИСТЕНТ ГРУП" .
Згідно довідки Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості від 15 січня 2020 року, ОСОБА_1 за період з 01.11.2019р. по 18.12.2019 р. незаконно отримано допомогу по безробіттю в розмірі 7630, 21 гривень, яка підлягає поверненню.
Безробіттям відповідно до положення ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" є соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю є одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 цього Закону, зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
Нормами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного припиняється у разі зайнятості особи.
За приписами ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 13.02.2009 № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку, згідно з яким рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Згідно із пунктом 9 Порядку, рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.
Відповідно відно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Таким чином, позивачем доведено, що відповідач у період перебування на обліку у Брусилівській районній філії Житомирського обласного центру зайнятості як безробітний, працював за умовами договору цивільно- правового характеру №2096 від 01.11.2019 р. та отримав дохід, та не повідомив про це позивача, що привело до незаконної виплати центром зайнятості допомоги по безробіттю у розмірі 7630,21 грн.
За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню та з відповідача на користь позивача підлягають стягненню грошові кошти в сумі 7630,21грн.
Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 2481 грн.
На підставі ст.ст. 44,45 Закону України "Про зайнятість населення", ст.ст. 34,36 Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та керуючись статтями ст.ст. 4, 12, 76-81, 263-265, 280-284, 288 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Житомирського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491398) в особі Брусилівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості ( ДКСУ м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 ) кошти в сумі 7630 (сім тисяч шістсот тридцять) гривень 21 копійку та сплачений судовий збір у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна ) гривна.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
На рішення позивачем може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя .І. Лівочка