22 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №420/4275/25
адміністративне провадження № К/990/37541/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Єресько Л.О.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2025 року
та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року
у справі №420/4275/25
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправними та скасування наказів в частині, зобов'язання вчинити певні дії
05 лютого 2025 року, через підсистему «Електронний суд», адвокат Клепіковський В. Г., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду першої інстанції з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23 грудня 2022 року №3130 про усунення з 23 грудня 2022 року від виконання службових обов'язків військовослужбовця за мобілізацією старшого лейтенанта ОСОБА_1 , командира ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_1 ;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 поновити старшого лейтенанта ОСОБА_1 на посаді командира ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_1 з 23 грудня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575 про накладення на старшого лейтенанта ОСОБА_1 , командира ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_1 , дисциплінарного стягнення «СУВОРА ДОГАНА»;
- визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575: «Вважати старшого лейтенанта ОСОБА_1 , командира ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_1 , таким, що з 23 грудня 2022 року самовільно залишив поле бою під час бою та залишив без командира ввірений йому підрозділ під час виконання бойового завдання, що призвело до незлагоджених дій військовослужбовців та втрат серед особового складу підрозділу. В діях старшого лейтенанта ОСОБА_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення за ст. 429 Кримінального кодексу України»;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 виключити з книг обліку та з інших документів інформацію про самовільне залишення військової частини старшим лейтенантом ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати пункт 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575 про притягнення старшого лейтенанта ОСОБА_1 до підвищеної матеріальної відповідальності згідно з статтею 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 31 жовтня 2019 року та за довідкою-розрахунком №ФЕС/583/1 від 28 січня 2023 року на загальну суму - 30529,25 грн.;
- визнати протиправним та скасувати пункт 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575 про невиплату старшому лейтенанту ОСОБА_1 премії в повному обсязі за лютий 2023 року згідно із абзацом 9 пункту 5 розділу XVI наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07 червня 2018 року № 260;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 премію в повному обсязі за лютий 2023 року згідно наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07 червня 2018 року № 260;
- визнати протиправним та скасувати пункт 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575: «Помічнику командира частини з фінансово-економічної роботи - начальнику фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 , занести до Книги грошових стягнень та нарахувань військової частини НОМЕР_1 , згідно довідки - розрахунку № ФЕС/583/1 від 28 січня 2023 року за старшим лейтенантом ОСОБА_1 стягнення на суму - 30529,25 грн., утримувати 20% з щомісячного грошового забезпечення до повного погашення суми. Списати з бухгалтерського обліку втрачений 5,45 мм автомат АКС-74 № НОМЕР_2 на загальну суму 3052,92 грн. та занести до книги обліку втрат та нестач за службою РАО за рахунок винних осіб. На підставі наказу Міністра оборони України № 260 від 07 червня 2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» у зв'язку з порушенням військової дисципліни, провести перерахунок грошового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_1 , відповідно до пунктів 4, 5 та 6 даного наказу встановленим порядком»;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 стягнені на підставі пунктів 4 та 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575 кошти на момент вступу в силу рішення суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2025 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року, позовну заяву задоволено частково.
Визнано протиправним та скасував пункти 2, 3, 4, 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575 «Про результати службового розслідування за фактом самовільного залишення поля бою старшим лейтенантом ОСОБА_1 ».
Визнано протиправним та скасував пункт 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575 в частині утримання із щомісячного грошового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_1 суми - 30529,25 грн. в розмірі 20% до повного погашення суми, та в частині проведення перерахунку грошового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_1 , відповідно до пунктів 4, 5 та 6 даного наказу.
Зобов'язано командира військової частини НОМЕР_1 виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 премію за лютий 2023 року згідно наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07 червня 2018 року № 260 та виплатити грошові кошти в сумі 30529 грн. 25 коп., стягнені на підставі пунктів 4 та 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2023 року №575.
В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 22 вересня 2025 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги, в якій навести підстави касаційного оскарження із врахуванням зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали вимог, надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі, а також доказів надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.
Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 22 вересня 2025 року отримана скаржником - 23 вересня 2025 року о 19:06.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 22 вересня 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 24 вересня 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 06 жовтня 2025 року.
Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило.
Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року у справі №420/4275/25 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко Л.О. Єресько