22 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №260/9871/23
адміністративне провадження № К/990/33286/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В., Радишевської О.Р.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №260/9871/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 з 01.06.2022 по 01.07.2022 щодо нарахування та виплати заробітної плати /грошового забезпечення без обчислення посадового окладу 2940 гривень та окладу за військовим званням, що відповідає 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року, а також без врахування розпорядження Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022, яким встановлено розмір щомісячної премії, для солдат в розмірі 680% посадового окладу, тобто 19 992 гривні, а також без врахування надбавки 30 000 гривень до заробітної плати (грошового забезпечення) передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України 28.02.2022 №168;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 з 01.07.2022 по 01.02.2023 щодо нарахування та виплати заробітної плати / грошового забезпечення без обчислення посадового окладу 2940 гривень та окладу за військовим званням, що відповідає 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року, а також додаткових видів грошового забезпечення передбачених законодавством та розрахованих від посадового окладу 2940 гривень, а також без врахування розпорядження Міністра Оборони України №248/1210 від 04.03.2022, яким встановлено розмір щомісячної премії, для солдат в розмірі 680% посадового окладу, тобто 19 992 гривні, а також без врахування надбавки 30 000 гривень до заробітної плати (грошового забезпечення) передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України 28.02.2022 №168;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 з 01.06.2022 по 01.07.2023 нарахувати та виплати заробітну плату /грошове забезпечення з обчисленням посадового окладу 2940 гривень та окладу за військовим званням, що відповідає 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року, а також з нарахуванням та виплатою щомісячно 19 992 гривень згідно розпорядження Міністра Оборони України №248/1210 від 04.03.2022, яким встановлено розмір щомісячної премії, для солдат в розмірі 680% посадового окладу, тобто 19 992 грн, а також з нарахуванням та виплатою надбавки 30 000 гривень до заробітної плати (грошового забезпечення) передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України 28.02.2022 №168;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 з 01.07.2022 по 01.02.2023 нарахувати та виплати заробітну плату /грошове забезпечення з обчисленням посадового окладу 2 940 гривень та окладу за військовим званням, що відповідає 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року, а також додаткових видів грошового забезпечення передбачених законодавством та розрахованих від посадового окладу 2 940 гривень, а також з нарахуванням та виплатою 19992 гривень згідно розпорядження Міністра Оборони України №248/1210 від 04.03.2022, яким встановлено розмір щомісячної премії, для солдат в розмірі 680% посадового окладу, тобто 19 992 гривні, а також з нарахуванням та виплатою надбавки 30 000 гривень до заробітної плати (грошового забезпечення) передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України 28.02.2022 №168.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.07.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2025, позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 з 04.03.2022 року по 26.05.2022 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 без обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 з 04.03.2022 по 26.05.2022 нарахувати та виплати грошове забезпечення ОСОБА_1 з обчисленням посадового окладу та окладу за військовим званням з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 з 01.06.2022 по 01.02.2023 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 в сумі 522 грн 05 коп. без врахування посадового окладу та окладу за військовим званням, що має відповідати 1 тарифному розряду з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 з 01.06.2022 по 01.02.2023 нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 з врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 1 січня календарного 2022 року.
В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 12.07.2025 Військова частина НОМЕР_1 через підсистему "Електронний суд" подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 01.08.2025 зазначену касаційну скаргу повернуто скаржнику на підставі пункту першого частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
06.08.2025 Військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» вдруге подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 02.09.2025 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.
11.09.2025 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку.
Ухвалою Верховного Суду від 06.10.2025 заяву Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку задоволено, продовжено Військовій частині НОМЕР_3 строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 02.09.2025, на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали.
Скаржнику роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 06.10.2025 отримана скаржником 07.10.2025 о 02:33.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 06.10.2025 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 07.10.2025.
При цьому, станом на день винесення цієї ухвали скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 02.09.2025 про залишення касаційної скарги без руху, а тому касаційна скарга підлягає поверненню.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №260/9871/23 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Судді Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук
О.Р. Радишевська