22 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №520/22321/24
адміністративне провадження № К/990/42045/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Блажівської Н.Є.,
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Молодіжний житловий комплекс Інтернаціоналіст» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішень,
Приватне акціонерне товариство «Молодіжний житловий комплекс Інтернаціоналіст» звернулось до суду з позовом, у якому просило суд скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 20 грудня 2023 року № 63669/6/20-40-04-04-17, що було складено комісією на підставі довідки від 14 грудня 2023 року №3991/20-40-04-04-18, про анулювання реєстрації Приватного акціонерного товариства «Молодіжний житловий комплекс Інтернаціоналіст» у реєстрі платників єдиного податку та рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 22 липня 2024 року №18/20-40-04-14-16 про виключення Приватного акціонерного товариства «Молодіжний житловий комплекс Інтернаціоналіст» з реєстру платників єдиного податку з 1 січня 2024 року.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року, позовні вимоги задоволено частково.
6 червня 2025 року Головне управління ДПС у Харківській області подало суду заяву, в якій просило роз'яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 520/22321/24 стосовно механізму поновлення реєстрації платника єдиного податку з 1 січня 2024 року зі ставкою 3 відсотки.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року, у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення відмовлено.
15 жовтня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області у якій скаржник просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року та ухвалити нове рішення, , яким задовольнити заяву Головного управління ДПС у Харківській області про роз'яснення судового рішення у справі.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.
Відповідно до положень пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства передбачено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
За правилами частини другої зазначеної статті у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Такими ухвалами в силу пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 КАС України є ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
З огляду на те, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята за результатами перегляду ухвали суду першої інстанції, яка касаційному перегляду не підлягає, правові підстави для перегляду в касаційному порядку оскаржуваного судового рішення також відсутні.
Враховуючи, що оскаржується постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року, прийнята за результатами апеляційного перегляду ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року про відмову у роз'ясненні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року, за правилами частини 2 статті 328 КАС України таке рішення касаційному оскарженню не підлягає.
Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 11 квітня 2023 року у справі №360/4670/20, від 09 травня 2023 року у справі №120/5145/22, від 20 червня 2023 року у справі №460/1165/21, від 23 травня 2023 року у справі №640/17123/19, від 12 липня 2023 року у справі №260/3085/21.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Молодіжний житловий комплекс Інтернаціоналіст» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішень.
Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська
Судді: О.В. Білоус
І.Л. Желтобрюх