Справа №712/14484/25
Провадження №1-кс/712/5065/25
23 жовтня 2025 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025250310003280 від 03.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
До слідчого судді звернувся слідчий Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12025250310003280 від 03.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
До Черкаського РУП надійшло повідомлення від працівників УСБУ в Черкаській області про те, що в ході здійснення закупівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " відповідно до договору № 119 від 18.03.2025 на закупівлю апарату для екстракорпоральної ударно-хвильової літотрипсії, службовими особами підприємства здійснено розтрату бюджетних коштів під час воєнного стану (ЄО 89028 від 03.10.2025).
Так, за результатами відкритих торгів з особливостями № ІНФОРМАЦІЯ_2 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЧМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та єдиним учасником торгів - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір від 18.03.2025 № 119 на закупівлю медичного обладнання, а саме апарату для екстракорпоральної ударно-хвильової літотрипсії загальною вартістю 24 300 000 грн.
Згідно специфікації товару визначено конкретні характеризуючі дані зазначеного медичного обладнання, що підлягає поставці, а також його вартість.
Так, при порівнянні цін на аналогічне медичне обладнання у відкритих джерелах інформації встановлено, що ціна, визначена сторонами в договорі № 119 від 18.03.2025 є завищеною.
По зазначеній закупівлі допущено завищення, яке складає близько 20% від ринкової ціни товару.
З метою перевірки викладених обставин у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до первинних документів, що стосуються укладання договору між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 18.03.2025 № 119 на закупівлю медичного обладнання, а саме апарату для екстракорпоральної ударно-хвильової літотрипсії загальною вартістю 24 300 000 грн.
Встановлено, що документи, які стосуються укладення договору закупівлі медичного обладнання за договором №119 від 18.03.2025, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » мають важливе доказове значення в даному кримінальному провадженні та знаходяться в розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: договори про поставку медичного обладнання, тендерна документація, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаного медичного обладнання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікати щодо якості товарів та проходження сертифікації в ІНФОРМАЦІЯ_5 ; документів щодо закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » товарів, які поставлялись КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в рамках договору №119 від 18.03.2025 у виробників та інших постачальників (договорів, видаткових накладних та ін.); комерційних пропозицій на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі, завіреної належних чином копії статуту (в редакції, яка була чинною станом на 18.03.2025) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора фінансового ОСОБА_5 , посадової інструкції директора фінансового КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , контракту/трудового договору, укладеного з директором фінансовим КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , копію наказу про призначення уповноваженої особи з закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , та посадову інструкцію уповноваженого з закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
В зв'язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні службових/посадових КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЧМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.
В судове засіданні слідчий не з'явився, подав заяву у якій просив розглянути клопотання без участі слідчого та прокурора.
Особа, у володінні якої перебуває інформація та документи, доступ до яких просить надати слідчий для розгляду клопотання у судове засідання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України не викликалась.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов'язаний перевіряти наявність об'єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Слідчий суддя погоджується, що з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та необхідності проведення інших слідчих дій, стороні кримінального провадження необхідно отримати відповідну інформацію, яка має доказове значення для встановлення фактичних обставин справи.
Отже, стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених у клопотанні інформації та документах, однак остання є інформацією, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці, а тому у органів досудового розслідування відсутні можливості іншими способами отримати зазначену інформацію, яка має суттєве значення для цілей даного кримінального провадження.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надання доступу до зазначених документів органам слідства, що сприятиме повному та усесторонньому з'ясуванню усіх обставин по кримінальному провадженню.
Отже, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з'ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до документів, які стосуються укладення та виконання за договором №119 від 18.03.2025, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо закупівлі медичного обладнання: договори про поставку медичного обладнання, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаного медичного обладнання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікати щодо якості товарів та проходження сертифікації в ІНФОРМАЦІЯ_5 ; документів щодо закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » товарів, які поставлялись КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в рамках договору №119 від 18.03.2025 у виробників та інших постачальників (договорів, видаткових накладних та ін.); комерційних пропозицій на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі, завіреної належних чином копії статуту (в редакції, яка була чинною станом на 18.03.2025) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора фінансового ОСОБА_5 , посадової інструкції директора фінансового КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , контракту/трудового договору, укладеного з директором фінансовим КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , копію наказу про призначення уповноваженої особи з закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , та посадову інструкцію уповноваженого з закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЧМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЧМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які стосуються укладення та виконання за договором №119 від 18.03.2025, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо закупівлі медичного обладнання: договори про поставку медичного обладнання, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаного медичного обладнання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; сертифікати щодо якості товарів та проходження сертифікації в ІНФОРМАЦІЯ_5 ; документів щодо закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » товарів, які поставлялись КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в рамках договору №119 від 18.03.2025 у виробників та інших постачальників (договорів, видаткових накладних та ін.); комерційних пропозицій на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі, завіреної належних чином копії статуту (в редакції, яка була чинною станом на 18.03.2025) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора фінансового ОСОБА_5 , посадової інструкції директора фінансового КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , контракту/трудового договору, укладеного з директором фінансовим КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , копію наказу про призначення уповноваженої особи з закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , та посадову інструкцію уповноваженого з закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Строк дії ухвали 30 днів з моменту її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1