Справа № 585/3837/25
Номер провадження 2-о/585/158/25
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 жовтня 2025 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючої судді - Машини І.М.,
при секретарі - Савойська Л.М.,
заявника - ОСОБА_1 ,
представника - Яцун О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Мороз Лесі Олексіївни, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту, -
Представник заявника ОСОБА_1 адвокат Мороз Л.О., звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді оператора п/управління І категорії у кінотеатрі імені Ленінського комсомолу у період з 09 січня 1990 року по 05 червня 1995 року.
Подану заяву мотивує тим, що ОСОБА_1 у зв'язку з досягненням пенсійного віку звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області із заявою про призначення пенсії за віком. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №183250008448 від 10.09.2025 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком з підстав нібито недостатності трудового стажу. Органом Пенсійного фонду не було зараховано до стажу період роботи з 09.01.1990 року по 05.06.1995 рік у кінотеатрі імені Ленінського комсомолу оператором п/управління І категорії. Відмова у призначенні пенсії мотивована тим, що трудова книжка ОСОБА_1 втрачена, а надана вищевказана довідка містить інформацію лише про прийняття на роботу та надання щорічної відпустки з 18 травня 1995 року, але не містить запису про звільнення. Натомість, згідно з довідкою №03-14/08, виданою відділом культури Роменської міської ради Сумської області від 06.08.2025 року, відповідно записів книги наказів дирекції об'єднаних кінотеатрів м. Ромни ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно був прийнятий на роботу оператором п/управління І категорії у кінотеатр імені Ленінського комсомолу 9 січня 1990 року (згідно наказу по дирекції об'єднаних кінотеатрів м. Ромни №2 від 09.01.1990 року). Останній запис щодо працівника ОСОБА_1 зафіксовано у книзі наказів дирекції об'єднаних кінотеатрів м. Ромни - наказ по підприємству кінотеатр від 15.05.1995 №2 про надання щорічної відпустки на 18 робочих днів з 18 травня 1995 року по 05.06.1995 року. Наявна інформація про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади відсутня. Відомості про нарахування заробітної плати кінотеатру імені Ленінського комсомолу за вказаний період відсутні і місце знаходження їх невідоме. Також дані обставини можуть підтвердити свідки. Разом із тим, вищезазначена довідка підтверджує, що заявник дійсно перебував у трудових відносинах з кінотеатром імені Ленінського комсомолу у період з 09.01.1990 року по 05.06.1995 року. Факт надання щорічної відпустки у травні 1995 року свідчить, що він продовжував працювати, принаймні до цієї дати. Додатково, відповідно до довідки №342 виданої Роменською філією Сумського обласного центру зайнятості 28.08.2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебував на обліку в центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю: наказом №2803 від 16.12.1996 року призначена допомога по безробіттю з 16.12.1996 по 16.06.1997 року, тобто вона підтверджує, що він був зареєстрований як безробітній з 1996 року, що узгоджується з припиненням роботи після травня 1995 року. Таким чином, у заявника наявні належні підстави для зарахування періоду з 09.01.1990 по 05.06.1995 рік до страхового стажу. Проте пенсійний фонд відмовляється враховувати ці дані. Трудовий стаж заявника підтверджується довідкою №342 від 28.08.2025 року та довідкою №03-14/08 від 06.08.2025 року, та надав би ОСОБА_1 безумовне право на пенсійне забезпечення, так як відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заявник має трудового стажу 26 років 3 місяці 13 днів, що перешкоджає йому отримувати пенсію за віком, хоча трудова книжка була втрачена з незалежних від ОСОБА_1 причин.
Від заінтересованої особи до суду надійшли письмові пояснення, в яких, посилаючись на положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 за №1566/11846, представник ГУПФ України в Сумській області вказує на те, що встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України, а рішення вказаного органу щодо призначення чи відмови в призначені підлягають оскарженню у встановленому законом порядку. Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 подану заяву про встановлення факту підтримав та просив задовольнити.
Представник заявника адвокат Яцун О.П. також підтримала заяву про встановлення факту перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді оператора п/управління І категорії у кінотеатрі імені Ленінського комсомолу у період з 09 січня 1990 року по 05 червня 1995 рік.
Свідок ОСОБА_2 надав суду пояснення про те, що він працював у кінотеатрі імені Ленінського комсомолу з 1990 року і до ліквідації підприємства. ОСОБА_1 також працював на зазначеному підприємстві, як зазначив свідок з 1994 року і до 1996 року. Щодо наявності трудових книжок зазначив, що змінилася дирекція кінотеатру якій і мали б бути передані документи з кадрової служби.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши заявника, його представника та пояснення свідка, суд дійшов наступного.
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту свого перебування на посаді оператора п/управління І категорії у кінотеатрі ім. Ленінського комсомолу у період з 09.01.1990 по 05.06.1995, який не був йому зарахований до трудового стажу органом Пенсійного фонду.
Згідно з частиною першою статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, у тому числі належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту трудового стажу йому необхідно для нарахування пенсії за віком.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.
Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.
Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.
З урахуванням наведеного питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.
Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-369цс19), та відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: від 10.06.2020 у справі №347/576/18, від 10 березня 2020 року у справі № 556/132/18 (провадження № 61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18).
За таких обставин суд дійшов висновку про те, що в окремому провадженні не може бути встановлений факт наявності трудового стажу, оскільки встановлення такого факту здійснюється органами Пенсійного фонду України, а не в судовому порядку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 255, 352-354 ЦПК України, суд
Провадження по справі за заявою ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Мороз Л.О., заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді оператора п/управління 1 категорії у кінотеатрі імені Ленінського комсомолу у період з 09 січня 1990 року по 05 червня 1995 року, закрити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .
Представник заявника: Мороз Леся Олексіївна, ордер на надання правничої допомоги, від 24.09.2025 року, серії ВМ №1073370, адреса: вул. Соборна, 17, м. Ромни, ел. aдреса: ІНФОРМАЦІЯ_3
Представник заявника: ОСОБА_3 , ордер на надання правової допомоги Серії ВМ №1074721.
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту, адреса: Одеська область, місто Одеса, вул. Канатна, 83, 65012, ЄДРПОУ 20987385.
Повний текст ухвали суду складено 23.10.2025.
Суддя Роменського міськрайонного суду І. М. Машина