Справа № 303/5677/25
2-а/303/73/25
22 жовтня 2025 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі судді Полянчука Б.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,
ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся з позовом до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, вказуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_2 направив відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за трек-номером №8960013635938 та описом вкладення повістку від 18.06.2025 №3974425 про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_2 25.06.2025 о 10.00 год. для уточнення даних та складання протоколу про адміністративне правопорушення з супровідним листом № 1/1/11138 про наявність ознак адміністративного правопорушення у бездіяльності ОСОБА_1 26.06.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 повернуто конверт із вказаним вкладенням, який згідно з довідкою про причини повернення/досилання був повернутий з причин «адресат відсутній з вказаною адресою», що вважається належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов'язаного про виклик до районного (міського) ТЦК та СП. З огляду на зазначене та на підставі ч. 6 - 8 ст. 258 КУпАП 26.06.2025 винесено постанову про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП № 2860, якою відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності. 27.06.2025 відповідачу надіслано супровідний лист вих. №1/1/14639 та примірник постанови № 2860 рекомендованим листом з повідомленням про вручення за трек-номером №8960013638040, які 11.07.2025 АТ «Укрпошта» повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_3 з причин «адресат відсутній з вказаною адресою». 30.06.2025 за вих. № 1/1/14761 рекомендованим листом за трек-номером № 8960013646816 позивачем направлено відповідачу вимогу про виконання обов'язку військовозобов'язаним, резервістом № 1/1/14761, якою ІНФОРМАЦІЯ_2 викликав відповідача відповідно до ст. 27 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та з метою виконання громадянами України обов'язків передбачених ч. 1, 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на 09 годинку 30 хвилин 10.07.2025, яку повернуто АТ «Укрпошта» 11.07.2025 з причин «адресат відсутній з вказаною адресою». 04.07.2025 Мукачівському РУП було надіслане електронне звернення Е2728368, на яке 07.07.2025 позивачу надійшла відповідь про здійснення розшуку військовозобов'язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення відповідача. Згідно наявних у ІНФОРМАЦІЯ_3 облікових даних ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 , категорії «В» у Мукачівському ВРЕР УДАІ 12.04.2006. З огляду на викладене, наявні підстави для звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 до суду з приводу тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. ІНФОРМАЦІЯ_2 просив застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги та звернути рішення до негайного виконання.
Ухвалою судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.07.2025 позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків.
Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.09.2025 відкрито провадження по адміністративній справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, визначено розгляд справи проводити в порядку письмового позовного провадження без повідомленням сторін.
З'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.
Відповідно до положень ч.1 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов'язані з'являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов'язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов'язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов'язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час мобілізації громадяни зобов'язані інші військовозобов'язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов'язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.
Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов'язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:
1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов'язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;
2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв'язку:
день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;
день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.
Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов'язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 та, відповідно, закінчився 16.07.2024.
В матеріалах справи міститься повістка № 3974425, з якої встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , викликався до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення даних (складання протоколу про адміністративне правопорушення) на 10.00 годину 25.06.2025, яка 06.11.2024 була повернута поштовим зв'язком з відміткою « адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024 вважається належним оповіщенням військовозобов'язаного про виклик.
У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов'язків, передбачених ч. 1, 3 ст. 22 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено постанову № 2860 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення від 26.06.2025, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн. Листом від 27.06.2026 № 1/1/14639 позивач направив відповідачу поштовим направленням вказану постанову, яка була повернута АТ «Укрпошта» з причин «адресат відсутній з вказаною адресою». Позивачем поштовим відправленням на адресу відповідача направлено вимогу про виконання обов'язків) військовозобов'язаним, резервістом № 1/1/14761 від 30.06.2025, яка була повернута АТ «Укрпошта» з причин «адресат відсутній з вказаною адресою», що вважається належним підтвердженням оповіщення військовозобов'язаного.
Мукачівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області листом від 07.07.2025 повідомило, що електронне звернення Е2728368 від 04.07.2025 розглянуто, здійснено розшук військовозобов'язаного. Здійснено розшук військовозобов'язаного гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відвідавши за місцем проживання, двері ніхто не відчинив, сусіди контактних даних не надали, у зв'язку з чим встановити місце перебування останнього виявилось неможливим, вживаються заходи з метою встановлення місця перебування.
Позивач надав інформацію про те, що ОСОБА_1 стоїть на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 , який підлягає призову на військову службу під час мобілізації.
Згідно ст. 283-2 КУпАП у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов'язку (обов'язків) військовозобов'язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов'язків, передбачених ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Оскільки відповідачем порушено вимоги ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210-1 КУпАП, за що його було піддано адміністративному стягненню.
Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов'язків, передбачених ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Доказів на підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв'язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять.
Враховуючи, що відповідач на повістку № 3974425 про явку до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних та вимогу № 1/1/14761 про виконання обов'язку військовозобов'язаним не з'явився, не виконав зазначених у ній обов'язків, здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не виявилось можливим, суд доходить до висновку про наявність правових підстав для застосування до відповідача тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Керуючись ст. 241-246, 268-272, 283-2, 286 КАС України, ЗУ «Про мобілізацію», ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію суд
Позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце знаходження: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ) про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов'язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.
Якщо справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.
Суддя