про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду
22 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3776/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 та військовій частині НОМЕР_1 за періоди з 22.02.2021 по 06.05.2025 роки, а також всіх належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет станом на 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р., 01.01.2024р. та 01.01.2025р. за кожним роком проходження мною служби у військовій частині НОМЕР_3 та у військовій частині НОМЕР_1 відповідно.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 , з 22.02.2021 по 06.05.2025 роки, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет» станом на 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р., 01.01.2024р. та 01.01.2025р. за кожним роком проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 військовій частині НОМЕР_1 відповідно.
Ухвалою судді від 11.08.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
20.10.2025 представник відповідача подав до суду клопотання про залишення позову без розгляду з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що враховуючи те, що позивачем заявляються вимоги щодо нарахування та виплати частини грошового забезпечення, про не нарахування та невиплату яких він повинен був дізнатись з дати отримання грошового забезпечення за відповідний період, а за вирішенням трудового спору у відносинах публічної служби позивач звернувся лише 05.08.2025р., то строк звернення до адміністративного суду, визначений ч.5 ст.122 КАС України, який слід відраховувати з 06.05.2025 (дати виключення позивача зі списків особового складу частини) ним пропущено.
Надаючи оцінку доводам відповідача та вирішуючи подане ним клопотання, суд виходить з наступного.
Предметом спору в даній справі є оскарження бездіяльності, яка полягає у не здійсненні нарахування та виплати військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 22.02.2021 по 06.05.2025 всіх належних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет станом на 01.01.2021р., 01.01.2022р., 01.01.2023р., 01.01.2024р. та 01.01.2025р.
Спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Водночас, у зазначених положеннях КАС України відсутні норми, що регулювали б порядок звернення осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці.
Так, строк звернення до суду з позовом про стягнення належної працівнику заробітної плати при звільненні закріплено ст.233 КЗпП України.
Відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01 липня 2022 року №2352-IX) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до частин першої та другої статті 233 КЗпП України, в редакції Закону України від 01 липня 2022 року №2352-IX, який набрав чинності з 19 липня 2022 року, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116 КЗпП України).
Тобто, оскільки предметом даного спору є невиплата грошового забезпечення у належному розмірі за період з 22.02.2021 по 06.05.2025, а з адміністративним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 05.08.2025 (тобто в межах встановленого тримісячного строку, передбаченого ч.2 ст.233 КЗпП України) суд приходить до висновку, що процесуальний строк на звернення з даним позовом до суду позивачем не пропущений.
Враховуючи вищевикладене, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Коцана В.Я. щодо залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір