Справа № 420/8972/23
22 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23, яке набрало законної сили 31.08.2023, адміністративний позов задоволено частково та, зокрема, зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн. за серпень та вересень 2022 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).
Ухвалою суду від 01.05.2025 замінено сторону виконавчого провадження по даній справі, а саме: боржника у справі №420/8972/23 з Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) на правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ).
Ухвалою суду від 13.08.2025 заяву представника військової частини НОМЕР_1 про роз'яснення судового рішення по справі № 420/8972/23 від 31.07.2023 - повернуто заявнику.
Ухвалою суду від 19.08.2025 в задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про роз'яснення судового рішення від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23 відмовлено.
Ухвалою суду від 19.08.2025 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23 задоволено частково; в задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 за неподання до суду звіту про виконання судового рішення відмовлено; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати протягом одного місяця з дати отримання копії даної ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23.
Ухвалою суду від 16.09.2025 відмовлено військовій частині НОМЕР_1 в прийнятті звіту про виконання судового рішення від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 надати до суду у місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23; витребувано від військовій частині НОМЕР_1 відомості про командира військової частини НОМЕР_1 - суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення по даній справі, зокрема прізвище, ім'я, по батькові; дату народження; місце реєстрації; РНОКПП.
14.10.2025 до суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23.
Станом на 22.10.2025 до суду від сторони позивача будь-яких заяв (зауважень, заперечень тощо) по суті звіту не надійшло.
Дослідивши матеріали справи і наданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно наданого відповідачем звіту, відповідно до рапорту помічника командира з правової роботи - начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 майора юстиції ОСОБА_2 від 20.09.2025 вх.№34283/р, останній просить призначити службову перевірку для з'ясування обставин та перевірки інформації про допущення порушень з боку посадових осіб та подальшого належного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року у справі № 420/8972/23 в частині зобов'язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн. за серпень та вересень 2022 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 24.09.2025 року №1299 з адміністративно-господарчої діяльності “Про призначення службової перевірки», уповноваженою особою - старшим лейтенантом ОСОБА_4 , заступником командира роти протикорабельних комплексів з питань психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 , була проведена службова перевірка з визначених у вищенаведеному рапорті питань.
Згідно з висновками доповідної записки від 03.10.2025, складеної за результатами службової перевірки, під час перевірки встановлено, що після отримання 06.08.2022 травмування згідно з випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 11.08.2022 №10708 ОСОБА_5 знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП «МКЛ №11» ОМР протягом трьох діб в період з 09.08.2022 по 11.08.2022.
Інших періодів перебування на стаціонарному лікуванні протягом серпня - вересня 2022 перевіркою не встановлено. Також, матрос ОСОБА_5 в період серпня - вересня 2022 року, згідно з наявними матеріалами перевірки, не перебував у відпустці по лікуванню після тяжкого поранення.
У 2022 році військовою частиною НОМЕР_2 проведено нарахування та виплату ОСОБА_6 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за серпень 2022 року у розмірі 54838.71 грн. (строка 15, рядок 6 Продовження додатка 14, «щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення військовослужбовця виплачуються в поточному місяці за попередній»), а саме: з 01.08.2022 по 11.08.2022 (11 діб) було сплачено додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. пропорційно дням перебування в районні виконання бойового завдання, в тому числі перебування на стаціонарному лікуванні після травмування, що склало суму 35483.87 грн. (100000 грн. / 31 діб в серпні * 11 діб), з яких 8 діб перебування в районні виконання бойового завдання (25806.45 грн.) та 3 доби перебування на стаціонарному лікуванні після травмування, що настало внаслідок необережного падіння до укриття при здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та пов'язане з виконанням обов'язків військової служби (9677.42 грн.), а у період з 12.08.2022 по 31.08.2022 (20 діб) було сплачено грошову допомогу в розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць в сумі 19354.84 грн. (30000 грн. / 31 діб в серпні * 20 діб).
Отже, за період перебування ОСОБА_7 протягом 3 діб в період з 09.08.2022 по 11.08.2022 на стаціонарному лікуванні після травмування, додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. пропорційно дням перебування на лікуванні виплачено військовою частиною НОМЕР_2 у повному обсязі, що підтверджується відповідними письмовими доказами.
Командиром Військової частини НОМЕР_1 видано наказ від 03.10.2025 №1365 про результати службової перевірки, згідно з пунктом 2 розпорядчої частини якого, юридичній службі та фінансово-економічній службі наказано врахувати результати перевірки при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі № 420/8972/23 в частині зобов'язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн. за серпень та вересень 2022 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).
З урахуванням вищенаведеного, період нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн. становить: - за серпень 2022 року - 3 (три) дні; - за вересень 2022 року - 0 (нуль) днів
Сума грошових коштів для нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн. за період: - у серпні становила: 100 000 грн. х 3 днів / 31 день = 9677,42 грн; - у вересні становила:100 000 грн. х 0 днів / 30 день = 0 грн.
Військовою частиною НОМЕР_2 у вересні 2022 виплачено ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн. пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні за період трьох днів з 09.08.2022 по 11.08.2022 в сумі 9677,42 грн.
Так, наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 04.09.2022 №59, на підставі довідки військової частини НОМЕР_5 від 03.09.2022 №1619/157/3137 прийнято рішення про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 гривень в розрахунку за місяць пропорційно часу безпосередньої участі в бойових діях з 01.08.2022 по 11.08.2022 (за 11 днів), що також враховує три дні (з 09.08.2022 по 11.08.2022) стаціонарного лікування після травмування.
На виконання цього наказу в вересні 2022 року позивачу було нараховано додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн. пропорційно за 11 днів безпосередньої участі в бойових діях, з яких 3 дні стаціонарного лікування після травмування, із розрахунку: 100000/ 31*11 = 35483.87 грн.
Нарахування зазначеної суми відображено в графі 15 рядка під порядковим номером 6 «вересень» картки особового рахунку за 2022 рік. Виплату показано в рядку 6 «вересень» графа 26 картки у складі суми 68309,96 грн., перерахованої на картковий рахунок позивача в установі банку разом з іншими видами грошового забезпечення після здійснення передбачених законом утримань та компенсацій.
Таким чином, відповідачем виконано судове рішення по даній справі, а поданий звіт підтверджує вжиття належних заходів для виконання судового рішення та підлягає прийняттю.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 378, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 31.07.2023 по справі № 420/8972/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя І.В. Завальнюк