21 жовтня 2025 року № 320/24652/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом позовну заяву Акціонерного товариства "БАНК АЛЬЯНС" до Національного Банку України про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство "БАНК АЛЬЯНС" з позовом до Національного Банку України про визнання протиправним та скасування рішення № 24/1505-рк/БТ від 05.11.2024.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження у складі колегії суддів, вирішено здійснювати підготовче провадження одноособово та призначено підготовче засідання на 21.10.2025.
У підготовче судове, засідання призначене на 21.10.2025, прибули представники сторін.
До початку розгляду справи по суті представником відповідача подано клопотання про залишення позову без розгляду, мотивуючи її тим, що позивачем пропущено строки позовної давності внаслідок невірного розрахунку дати початку перебігу строку для звернення з адміністративним позовом.
Представник позивача подав заперечення на клопотання про залишення позову без розгляду.
Розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Згідно із частиною першою статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд наголошує, що перебіг строку для звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не може визнаватися поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Суд зазначає, що позивачем оскаржується рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банку, оверсайту платіжної інфраструктури Національного банку України № 24/1505-рк/БТ від 05.11.2024, отже відповідно до частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку звернення до суду починається з 06.11.2024.
Таким чином, позивач мав право звернутись до суду з 06.11.2024 по 06.05.2025.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся із позовною заявою до суду 06.05.2025, що є останнім днем перебігу строку звернення із позовною заявою до суду, тобто позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв'язку з чим, у задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі на іншу дату.
Керуючись статтями 123, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
2. Відкласти підготовче судове засідання до 27.11.2025 о 11:00.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
3.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Василенко Г.Ю.