22 жовтня 2025 рокуСправа №160/17702/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпрі клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) додаткової винагороди, встановленої п.1-1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення за період з 01.09.2024 р. по 30.09.2024 р., з 01.10.2024 р. по 31.10.2024 р., з 01.11.2024 р. по 30.11.2024 р. в розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) додаткової винагороди, встановленої п.1-1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з 01.09.2024 р. по 30.09.2024 р., з 01.10.2024 р. по 31.10.2024 р., з 01.11.2024 р. по 30.11.2024 р. в розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період.
Ухвалою суду заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом - задоволено. Поновлено позивачу строк звернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом. Відкрито провадження в адміністративній справі № 160/17702/25. Призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів.
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 6 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Також приписами статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Здійснивши системний аналіз як зазначених вище норм чинного законодавства, так і наданих представником позивача письмових пояснень, зазначених в поданій до суду заяві, суд зазначає, що для повного та всебічного розгляду справи та з метою ухвалення законного та обґрунтованого рішення у даній адміністративній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у Військової частини НОМЕР_1 .
Слід зазначити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Суд наголошує на тому, що у разі невиконання Військовою частиною НОМЕР_1 вимог даної ухвали суду та свого процесуального обов'язку, на нього може бути накладений штраф, згідно із приписами ст. 144, 145, 149 КАС України. Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами, суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з відповідної організації, так і з його представника.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії:
- довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України (Додаток № 6 до постанови Кабінету Міністрів України № 413 від 20.08.2018), в тому числі за період з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 30.11.2024;
- довідки про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди, в тому числі із зазначенням сум нарахування та виплати додаткової винагороди, встановленої п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 30.11.2024;
- бойових розпоряджень та наказів:
Бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №БР-2т/ДПУ від 11.08.2024;
Бойове розпорядження Військової частини НОМЕР_4 №1968т від 12.08.2024;
Бойовий наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №33-Бн/т від 11.06.2024;
Бойовий наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №87/448дск від 13.08.2024;
Бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 №87/490дск від 01.09.2024;
Бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №БР-2т/ДПУ від 11.08.2024;
Бойове розпорядження Військової частини НОМЕР_4 №1968т від 12.08.2024;
Бойовий наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №33-Бн/т від 11.06.2024;
Бойовий наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №87/448дск від 13.08.2024;
Бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 №87/550дск від 01.10.2024;
Бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №БР-2т/ДПУ від 11.08.2024;
Бойове розпорядження Військової частини НОМЕР_4 №1968т від 12.08.2024;
Бойовий наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №33-Бн/т від 11.06.2024;
Бойовий наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №87/448дск від 13.08.2024;
Бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 №87/550дск від 01.10.2024;
- рапортів (донесень) командирів підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 30.11.2024;
- наказів командира (начальника) військової частини по особовому складу про виплату додаткової винагороди відносно ОСОБА_1 за період з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 30.11.2024.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити сторонам, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька