20 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №140/8462/24
адміністративне провадження № К/990/39979/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Єресько Л.О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року
у справі №140/8462/24
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Державної установи «Маневицька виправна колонія (№42)»
про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів та моральної шкоди,
12 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної установи «Маневицька виправна колонія (№42)», в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність державної установи «Маневицька виправна колонія №42)» щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 індексації-різниці заробітної плати за період з 01 грудня 2021 року по 14 червня 2024 року включно у фіксованій величині 2 343,34 грн у місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- стягнути з державної установи «Маневицька виправна колонія (№42)» індексацію-різницю заробітної плати у фіксованій величині 2 343,34 грн у місяць за період з 01 грудня 2021 року по 14 червня 2024 року включно у загальній сумі 71 393,75 грн відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078; стягнути з державної установи «Маневицька виправна колонія (№42)» моральну шкоду в сумі 20 000,00 грн.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із цими судовими рішенням, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
За правилами частини першої статті 334 КАС за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Керуючись частиною п'ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень», згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень установлено, що ухвалою Верховного Суду від 29 вересня 2025 року (адміністративне провадження № К/990/37594/25) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року у справі №140/8462/24.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
З огляду на указане, ураховуючи вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України та наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення, у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити.
Також варто звернути увагу на те, що вищенаведені норми процесуального закону визначають імперативний обов'язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Законодавець, установивши такі процесуальні правила, обмежив можливість суду касаційної інстанції повертатись до вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, за скаргою якої вже відмовлено у відкритті касаційного провадження на це саме судове рішення. Ці правила є чіткими, а процесуальне законодавство не містить виключень щодо їх застосування.
Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року у справі №140/8462/24.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
СуддіА.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко Л.О. Єресько