Дата документу 22.10.2025Справа № 554/14476/25
Провадження № 1-кс/554/12178/2025
22.10.2025 року м. Полтава
Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,-
06.10.2025 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань у Полтаві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Зі скарги вбачається, що заявниця звернулася із заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у зв'язку із незаконними діями, вчиненими уповноваженими особами територіального центру комплектування та соціальної підтримки та військово-лікарської комісії територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
У заяві-повідомленні про вчинення кримінального правопорушення заявниця зазначила, що її син, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 28 серпня 2025 року був змушений підписати контракт про проходження військової служби та зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 під психологічним тиском, шляхом обману з боку представників ТЦК та СП, без дотримання встановленого законом порядку проходження військово-лікарської комісії та без надання повної і достовірної інформації про його права, обов'язки та умови проходження служби.
Враховуючи викладене, заявник вважає, що уповноваженими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не виконані вимоги ст. 214 КПК України, тому просить суд зобов'язати внести до реєстру відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в її заяві та надати їй пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
В судове засідання скаржник не з'явилася, в скарзі прохала розгляд проводити без її участі.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суду не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб'єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, в зв'язку з чим слідчий суддя вважає за можливе проводити її розгляд у відсутність представника особи, бездіяльність якої оскаржується.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві засобами поштового зв?язку, направила заяву про вчинення кримінального правопорушення від 19.09.2025 року.
Однак, на час звернення до суду із скаргою відомості по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, не проведено належної перевірки у спосіб та порядок, передбачений законодавством України
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
На день розгляду скарги даних про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, слідчому судді не надано.
Щодо вимоги про надання пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 56 КПК України, слідчий, прокурор при першому допиті потерпілого зобов'язаний роз'яснити йому права, передбачені ст. 56 цього Кодексу, та вручити пам'ятку про процесуальні права потерпілого. Обов'язок надання пам'ятки виникає саме при першому допиті потерпілого як учасника кримінального провадження.
Оскільки на момент розгляду скарги відомості до ЄРДР не внесені, кримінальне провадження не розпочато, а отже заявниця не набула процесуального статусу потерпілого. За таких обставин обов'язок щодо надання пам'ятки до моменту першого допиту у слідчого чи дізнавача не виник, а тому відсутні правові підстави для зобов'язання надати пам'ятку на даному етапі.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-304, 307, 370 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що викладені у заяві (про вчинення кримінального правопорушення) від 19.09.2025 року.
Надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В частині надання ОСОБА_3 пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1