Справа № 640/11271/22
20 жовтня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Бєлової Л.В.
суддів: Кучми А.Ю., Мельничука В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору за подання апеляційні скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
У липні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Київській області, що виразились у ненарахуванні та невиплаті належних йому грошових коштів;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції у Київській області, протягом 30 діб з моменту оголошення рішення, нарахувати та сплатити на картковий рахунок ПАТ КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 (на який нараховувалась заробітна плата у НП України), наступні грошові виплати:
у повному обсязі матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2022 року;
у повному обсязі грошові кошти за період виконання службових обов'язків на момент дії карантинних обмежень у період із березня 2020 по 31 січня 2022 року (за виключенням липня місяця 2020 року);
за невикористану відпустку за період з 2020 по 2022 роки;
у повному обсязі неотриману частину грошового забезпечення (премії) окремо у лютому місяці та окремо у березні місяці 2021 році у сумі 5189,54 грн. за кожен місяць, на період відрядження до ГСУ НП України;
у повному обсязі неотримані грошові кошти на харчування в сумі 150 грн. за кожний робочий день, а саме: за період часу із 15.02.2021 по 11.08.2021 (на період відрядження до ГСУ НП України);
у повному обсязі моральну шкоду у зв'язку із бездіяльністю ГУНП в Київській області, що виразилась у порушенні Конституції України, норм чинного законодавства та заподіянням наслідків, передбачених ст. 23 ЦК України, шляхом видання наказу від 28.01.2022 № 14 о/с про звільнення, всупереч поданому рапорту від 23.10.2021, який зареєстровано у відділі документального забезпечення ГУНП в Київській області від 25.10.2021 за вхідним номером 10646.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Київській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану ним щорічну основну відпустку за період з 2020 по 2021 роки, пропорційно відпрацьованому часу.
Зобов'язано Головне управління Національної поліції у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану ним щорічну основну відпустку за період з 2020 по 2021 роки, пропорційно відпрацьованому часу, з урахуванням раніше проведених виплат.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, сторони подали апеляційні скарги.
Позивач у апеляційній скарзі просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати останнього:
1.1. Виплатити у повному обсязі усю передбачену Законом матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2022 роки.
1.2. Виплатити у повному обсязі грошові кошти за період виконання службових обов'язків на момент дії карантинних обмежень за період часу із березня 2020 по 31 січня 2022 року (на основі сум раніше здійснених виплат).
1.3. Виплатити у повному обсязі протиправно ненараховану у лютому місяці та окремо у березні місяці 2021 році частину грошового забезпечення (премії), за період відрядження до ГСУ НП України.
1.4. Виплатити у повному обсязі неотримані грошові кошти на харчування в сумі 150 грн. за кожний робочий день, а саме за період часу із 15.02.2021 по 11.08.2021, на період відрядження до ГСУ НП України.
1.5. Виплатити у повному обсязі моральну шкоду, що виразилась у порушенні Конституції України, КЗпП України та спричинення наслідків, передбачених ст. 23 ЦК України, шляхом видання наказу від 28.01.2022 № 14 о/с про звільнення, всупереч поданому мною рапорту від 23.10.2021. Внаслідок чого позивач зазнав душевних страждань, погіршення стану здоров'я та вищеописаних в даній апеляційній скарзі наслідків.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року апеляційну скаргу, зокрема, ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року - задоволено частково.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року - скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Київській області щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за періоди: з серпня по вересень 2020 року, з листопада 2020 року по січень 2022 року урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення та зобов'язання Головне управління Національної поліції у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, за періоди: з серпня по вересень 2020 року, з листопада 2020 року по січень 2022 року з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін і нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення.
Ухвалено в цій частині нове судове рішення про задоволення вказаних позовних вимог.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Київській області щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за періоди: з серпня по вересень 2020 року, з листопада 2020 року по січень 2022 року урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Національної поліції у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, за періоди: з серпня по вересень 2020 року, з листопада 2020 року по січень 2022 року з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін і нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
У решті рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року - залишено без змін.
До Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява, зокрема, про повернення судового збору за подання апеляційної скарги.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про задоволення вказаної заяви.
Згідно з частинами першою, другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Питання повернення судового збору регулює Закон України № 3674-VI від 08 липня 2011 року «Про судовий збір».
Так, відповідно до пункту першого, частини першої статті 7 Закону № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Відповідно до частини другої статті 7 Закону № 3674-VI, у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем до суду апеляційної інстанції сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1190,88 грн. згідно з квитанцією 6865-2085-2884-6709 від 03.05.2024.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Також судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду (пункт 13 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір").
З огляду на вказані положення Закону України "Про судовий збір", колегія суддів зазначає, що цей Закон визначає пільги щодо сплати судового збору за позовні вимоги про стягнення заробітної плати. Також не сплачується судовий збір за подання позовної заяви про відшкодування моральної шкоди саме у цій справі.
Отже, при зверненні з апеляційною скаргою позивач не повинен був сплачувати судовий збір.
Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що позивачем було внесено судовий збір в сумі 1190,88 грн згідно з квитанцією № 6865-2085-2884-6709 від 03.05.2024, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення заявнику сплаченого ним судового збору.
Отже, заява позивача про повернення судового збору підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 132, 142 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд
Заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору - задовольнити.
Повернути ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) грн 88 коп, сплачений згідно з квитанцією № 6865-2085-2884-6709 від 03.05.2024.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Л.В. Бєлова
Судді А.Ю. Кучма,
В.П. Мельничук