21 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/19883/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.,
суддів: Шляхтицького О.І., Вербицької Н.В.,
розглянувши подані ОСОБА_1 матеріалами
15.10.2025 Одеським окружним адміністративним судом до П'ятого апеляційного адміністративного суду скеровано матеріали ОСОБА_2 .
У таких матеріалах наявні: заява щодо витребування з Одеського окружного адміністративного суду уточненої редакції позову з додатками; клопотання про поновлення строку на оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 з додатками.
Натомість, матеріали ОСОБА_2 не містять апеляційної скарги.
Розглянувши матеріали ОСОБА_2 колегія суддів зазначає таке.
Право на апеляційне оскарження гарантовано статтею 293 КАС України, відповідно до якої учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Вимоги щодо форми та змісту апеляційної скарги визначено статтею 296 КАС України.
Згідно із ст.297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Системний аналіз вищенаведених законодавчих приписів свідчить про те, що право на апеляційне оскарження реалізується шляхом подання апеляційної скарги.
Однак, як установлено судом апеляційної інстанції та зазначено вище, матеріали ОСОБА_2 не містять апеляційної скарги.
Без апеляційної скарги апеляційний адміністративний суд позбавлений можливості вирішити ініційовані ОСОБА_1 процесуальні питання.
Також, слід відмітити, що законодавець не наділив суд апеляційної інстанції повноваженнями на перегляд в апеляційному порядку судового рішення окружного адміністративного суду, визначаючи на власний розсуд підстави такого перегляду.
Оскільки главою 1 «Апеляційне провадження» не врегульовано досліджуваних у даному випадку правових наслідків порушення порядку звернення до апеляційного адміністративного суду, суд апеляційної інстанції уважає за необхідне застосувати загальні наслідки звернення до суду із заявами (клопотаннями, запереченнями), які подані без додержання встановлених Кодексом адміністративного судочинства України вимог, що не дає можливості їх розглянути.
З огляду на положення частини 6 статті 7 КАС України щодо застосування аналогії закону, колегія суддів уважає за можливе до досліджуваної ситуації застосувати приписи частини 2 статті 167 КАС України.
Частиною другою статті 167 КАС передбачено, що у разі, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, з урахуванням наведеного суд апеляційної інстанції уважає за необхідне повернути подані ОСОБА_1 матеріали без розгляду.
Між тим, слід вказати, що ОСОБА_1 має право на реалізацію гарантованого йому законодавчими приписами права на апеляційне оскарження судового рішення, однак у спосіб та порядок, встановлений процесуальним законодавством.
Керуючись ст.ст.293, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний адміністративний суд
Подані ОСОБА_1 матеріалами повернути без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді О.І. Шляхтицький Н.В. Вербицька