П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/17379/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Бойка А.В., суддів - Шевчук О.А., Єщенка О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 р. у справі № 420/17379/25 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.03.2023 по 01.12.2024 залишено без розгляду. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії за період з 02.12.2024 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_2 з 02.12.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнта збільшення 1,197), з 01.03.2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115 та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в частині залишення без розгляду позовних вимог, Оставненко Інна Сергіївна подала в інтересах ОСОБА_2 апеляційну скаргу.
Розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за подною апеляційною скаргою, колегія суддів встановила наступне:
Згідно ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.
Статтею 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Відповідно до ст. 60 КАС України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
У підтвердження повноважень на представництво інтересів ОСОБА_2 , підписант апеляційної скарги - Оставненко Інна Сергіївна надала до суду апеляційної інстанції нотаріально посвідчену довіреність, видану 18.08.2022 року.
Зі змісту даної довіреності судом встановлено, що строк її дії три роки та вказана довіреність дійсна до 18.08.2025 року.
Таким чином на момент подання апеляційної скарги, а саме, станом на 13.10.2025 року строк дії довіреності сплив.
Відповідно до п.п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи те, що апеляційна скарга подана особою, яка не має права її підписувати, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст. 55, 59, 60, 293, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу, подану Оставненко Інною Сергіївною в інтересах ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 р. у справі № 420/17379/25, - повернути особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів у відповідності до чинного законодавства.
Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді О.В. Єщенко О.А. Шевчук