Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження по справі
20.10.2025 справа № 520/17762/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши у спрощеному провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області в частині не надсилання подання до Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України про присвоєння спеціального звання "майор поліції" ОСОБА_1 (жетон 0081004);
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області направити до Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України подання про присвоєння спеціального звання "майор поліції" ОСОБА_1 (жетон 0081004).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представником відповідача надано до суду відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що наказом ГУНП в Донецькій області від 29.05.2025 № 269 о/с, рядового ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про національну поліцію".
Суд зауважує, що предметом даного спору є дії Головного управління Національної поліції в Донецькій області в частині не надсилання подання до Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України про присвоєння спеціального звання "майор поліції" ОСОБА_1 .
Разом із тим судом встановлено, що відповідно до наказу ГУНП у Донецькій області від 29.05.2023 № 269 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію». Зазначений наказ наразі є предметом розгляду в іншій справі - № 520/14031/25, яка перебуває на розгляді Харківського окружного адміністративного суду.
Після звільнення зі служби в поліції особа втрачає статус поліцейського та відповідно право на присвоєння спеціального звання поліції.
Відповідно до частини другої статті 80 Закону України «Про Національну поліцію», спеціальні звання присвоюються поліцейським, тобто особам, які проходять службу в органах поліції. Отже, поки наказ про звільнення є чинним, особа не може бути суб'єктом таких правовідносин.
Оскільки чинність наказу про звільнення є спірним і наразі перевіряється судом у межах іншої адміністративної справи, питання про присвоєння звання прямо залежить від результату розгляду справи № 520/14031/25.
Таким чином, суд не може розглядати справу про присвоєння спеціального звання поліції особі, яка вже звільнена зі служби, до моменту, коли набере законної сили рішення суду у справі про оскарження наказу про звільнення. Лише після можливого поновлення на службі позивач набуде необхідного правового статусу для розгляду питання про присвоєння звання по суті.
У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь - яких процесуальних дій у зв'язку із обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Враховуючи вищевикладене, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/14031/25.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі №520/17762/25 за ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/14031/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про припинення існування обставин, що перешкоджають розгляду даної справи.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ольга ГОРШКОВА