Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
21 жовтня 2025 року Справа № 520/11392/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 позов - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не проведення остаточного розрахунку в день звільнення ОСОБА_1 з військової служби та виключення зі списків особового складу частини в частині ненарахування грошової компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні основної відпустки за 2023 роки та додаткової оплачуваної відпустка тривалістю 10 календарних днів як одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років ненарахування та невиплати винагороди у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.02. по 13.02.2023 року згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Зобов'язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні основної відпустки за 2023 рік.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустка тривалістю 10 календарних днів як одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.02. по 13.02.2023 року згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 13.02.2023 № 44
Позов у решті вимог - залишено без задоволення.
Заявник зазначає, що вказане рішення відповідачем не виконане,
Ухвалою ХОАС від 27.06.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року по справі №520/11392/23.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_4 протягом 90 днів з дня постановляння цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року по справі №520/11392/23.
Ухвалою ХОАС від 13.07.2025 задоволено заяву представника Військової частини НОМЕР_2 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Замінено сторону виконавчого провадження з Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за виконавчим листом по адміністративній справі №520/11392/23, виданим Харківським окружним адміністративним судом.
21.10.2025 від представника Військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання, в якому він просить суд:
- надати військовій частині НОМЕР_2 , як правонаступнику військової частини НОМЕР_4 , додатковий час для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №520/11392/23 та надання відповідного звіту про його виконання.
- не накладати на керівника суб'єкта владних повноважень будь-яких штрафних санкцій.
Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.
Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Крім того, обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб'єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
З цього приводу суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі №520/11392/23 задоволено заяву представника Військової частини НОМЕР_2 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Замінено сторону виконавчого провадження з Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за виконавчим листом по адміністративній справі №520/11392/23, виданим Харківським окружним адміністративним судом.
З огляду на викладене та наведені відповідачем обставини, які ускладнюють виконання судового рішення і заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, суд вважає за необхідне надати додатковий час для подання звіту про виконання рішення суду у даній справі.
При цьому, суд вважає посилання Військової частини НОМЕР_2 про те, що про рішення суду від 15.11.2023 та ухвалу від 27.06.20225 про встановлення судового контролю у справі № 520/11392/23 відповідач дізнався тільки 13.10.2025 після заміни сторони у справі її правонаступником обґрунтованими та такими, що можуть свідчити про неможливість Військовою частиною НОМЕР_2 подати у строк визначений в ухвалі від 27.06.20225 про встановлення судового контролю у справі № 520/11392/23 звіт про виконання рішення суду.
Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
З огляду на обставини, що вплинули на можливість виконання належним відповідачем рішення суду у даній справі, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме тридцять днів з дня отримання даної ухвали.
Щодо клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідачем надано докази, які підтверджують здійснення керівником суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення, які, на переконання суду є достатніми і вичерпними.
За таких обставин, суд вважає, що наявні підстави для звільнення керівника Військової частини НОМЕР_2 від сплати штрафу.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про встановлення нового строку для подання звіту на виконання рішення суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 - задовольнити.
Встановити належному відповідачу у справі - Військовій частині НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23, а саме тридцять днів з дня отримання даної ухвали.
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про звільнення від сплати штрафу задовольнити.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Заічко О.В.