Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження у справі
21.10.2025 Справа № 520/25952/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Пасечнік О.В., розглянувши питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:
1. Визнати протиправними бездіяльність Головного управління національної поліції в Харківській області код ЄДРПОУ 40108599 (п.і. 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, б. 13) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 16 листопада 2021 року по 18 липня 2022 року у сумі 123307 (сто двадцять три тисячі триста сім) грн. 84 коп. та за період з 19 липня 2022 року по 19 січня 2023 року, у сумі 92986 (дев'яносто дві тисячі дев'ятсот вісімдесят шість) грн. 24 коп.;
2. Зобов'язати Головне управління національної поліції в Харківській області код ЄДРПОУ 40108599 (п.і. 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, б. 13) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 16 листопада 2021 року по 18 липня 2022 року у сумі 123307 (сто двадцять три тисячі триста сім) грн. 84 коп. та за період з 19 липня 2022 року по 19 січня 2023 року, у сумі 92986 (дев'яносто дві тисячі дев'ятсот вісімдесят шість) грн. 24 коп.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в справі.
Під час розгляду справи, судом встановлено, що ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний цивільний суд) від 19 вересня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 306/2708/23 за касаційною скаргою Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» на постанову Закарпатського апеляційного суду від 01 серпня 2024 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Ухвалою Касаційного цивільного суду від 20 березня 2025 року справу призначено до судового розгляду у складі колегії суддів, а ухвалою від 11 червня 2025 року - передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду колегія суддів Касаційного цивільного суду вказала на необхідність відступу від висновку, сформульованого Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у постанові від 06 грудня 2024 року у справі №440/6856/22.
Колегія суддів Касаційного цивільного суду при передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду наголосила на необхідності розглядати систему порушень роботодавцем трудового законодавства у цій справі, як необхідну послідовність систематичних діянь, спрямованих на порушення прав працівника. За таких обставин, фактичне пом'якшення відповідальності роботодавця виглядає як схвалення подібної логіки і поведінки. Натомість застосування правила статті 117 Кодексу законів про працю України і до другого періоду (з 19 липня 2022 року до 18 січня 2023 року) без обмеження строком, на думку колегії суддів, відповідало б принципу справедливості та забезпечувало б реалізацію захисної функції - однієї з головних функцій трудового права.
Ураховуючи викладене, колегія суддів Касаційного цивільного суду дійшла висновку, що для формування єдиної правозастосовної практики є підстави для відступлення від висновків Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладених у постанові від 06 грудня 2024 року у справі № 440/6856/22.
18.09.2025 ухвалою Великої Палати Верховного Суду у справі № 306/2708/23 прийнято до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Предметом позову у даній справі №520/25952/25 є, зокрема, нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 19 липня 2022 року по 19 січня 2023 року.
Тобто, спірний період охоплює, зокрема, застосування правила статті 117 Кодексу законів про працю України з 19 липня 2022 року по 19 січня 2023 року (по час повного розрахунку).
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, враховуючи прийняття до розгляду справи № 306/2708/23 ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2025 з метою формування Великою Палатою Верховного Суду єдиної правозастосовної практики застосування правила статті 117 Кодексу законів про працю України з 19 липня 2022 року, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 306/2708/23.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України суд
Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/17020/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 306/2708/23.
Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
Суддя Пасечнік О.В.