про передачу адміністративної справи
20 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14255/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,
Позивач Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови Управління державного нагляду (контролю) у Київській області та у м.Києві Державної служби України з безпеки на транспорті №ОПШ 029295 від 14.06.2025 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17 000,00 грн.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з частиною першою статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку, що у випадку оскарження дій суб'єкта владних повноважень позивач наділений правом вибору адміністративного суду, виходячи із двох можливих варіантів: 1) за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) або 2) за місцезнаходженням відповідача.
В позовній заяві позивачем визначено Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (вул. Руставелі Шота, будинок 9А, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 44768034) в особі філії "Слобожанський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (тип відокремленого підрозділу - філія, що не є юридичною особою).
Таким чином, стороною (позивачем) у справі є юридична особа, від імені якої діє відособлений підрозділ.
Отже, позивачем у позовній заяві є Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (вул. Руставелі Шота, будинок 9А, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 44768034), місцезнаходження якого у встановленому законом порядку зареєстровано в адміністративних межах м. Київ.
Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Державної служби України з безпеки на транспорті є вул. Антоновича, 51, м. Київ, 03150.
Таким чином, місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку зареєстровано в адміністративних межах м. Київ.
Крім того, позивачем оскаржується постанова Управління державного нагляду (контролю) у Київській області та у м.Києві №ОПШ 029295 від 14.06.2025 про застосування до ДП «Ліси України» адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17 000,00 грн.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 647-р Відділ державного нагляду (контролю) у м. Києві та Відділ державного нагляду (контролю) у Київській області реорганізовано шляхом злиття та утворення Управління державного нагляду (контролю) у Київській області та у м.Києві.
Відтак, пред'являючи позов у цій справі, позивач знехтував правилами вибору адміністративного суду, оскільки обрав суд і не за місцезнаходженням відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті, і не за своїм місцем реєстрації згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Отже, за наявності у позивача зареєстрованого місцязнаходження на території м. Київ, та місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку в адміністративних межах м. Київ, суд дійшов висновку, що ця справа територіально не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи викладене, адміністративну справу належить передати на розгляд за територіальною підсудністю до Київського окружного адміністративного суду (бульвар Лесі Українки, 26a, м. Київ, 01133), за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем реєстрації позивача та відповідача.
Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина перша статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України).
На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Передати адміністративну справу за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України " до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови до Київського окружного адміністративного суду для розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва