20 жовтня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/17894/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення строку пред'явленого виконавчого листа до виконання та видачу виконавчого листа по справі №440/17894/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі №440/17894/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" від 02.07.2021 №33/37-4/482 про розмір грошового забезпечення, станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" від 02.07.2021 №33/37-4/482 про розмір грошового забезпечення, станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.
13.07.2022 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі.
12.09.2025 до суду надійшли заяви представника позивача про поновлення строку пред'явленого виконавчого листа до виконання та видачу виконавчого листа по справі №440/17894/21.
В обґрунтування заяви зазначено, що позивачем не були пред'явлені виконавчі листи до виконання.
Разом з цим судом встановлено, що за матеріалами справи, позивач отримав виконавчі листи у справі №440/17894/21 13 липня 2022 року, а тому по суті представник позивача просить видати дублікат виконавчого листа.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до зазначеної норми, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 09.11.2023 року № 3460-IX, визначено, що у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2025 року становить 3028,00 грн.
Отже, за подання до суду заяви про видачу дубліката виконавчого листа заявник повинен сплати 90,84 грн (3028,00 грн х 0,03).
Проте позивачем не додано до заяви про видачу дубліката виконавчого листа доказів сплати судового збору.
Окрім цього, суд звертає увагу, що єдиною підставою для ініціювання перед судом питання щодо видачі дубліката виконавчого листа є його втрата.
Необхідно також зазначити, що дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено тощо. Таким чином, дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено або знищено.
Крім того, позивач просить поновити строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, водночас не вказує та не надає доказів, чи перебували виконавчі листи на виконанні та коли були повернуті виконавчою службою, а також не наводить будь-яких доказів поважності пропуску строку пред'явлення.
Так, відповідно до статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчий лист до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений.
Згідно статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
За відсутності вказаних доказів суд позбавлений можливості встановити, чи закінчився строк пред'явлення виконавчого документу до виконання та чи підлягає він поновленню.
За наведених вище обставин суд доходить висновку, що заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 376 пунктами 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
У задоволенні заяви представника позивача про видачу виконавчого листа у справі №440/17894/21 та поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.С. Бойко