про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
20 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/13997/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про виключення ОСОБА_1 військового обліку;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 привести облікові дані ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів у відповідність до відомостей тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 30.08.2019 в частині визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку з 03.05.2012 на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 привести облікові дані ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів у відповідність до відомостей тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 30.08.2019 в частині визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку з 03.05.2012 на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про постановку (взяття) ОСОБА_1 на військовий облік в статусі військовозобов'язаного у ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про постановку (взяття) ОСОБА_1 на військовий облік в статусі військовозобов'язаного у ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 шкоду у розмірі 250 000 (двісті п'ятдесят тисяч) гривень.
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваними бездіяльностями відповідачів.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи критерії, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідно до приписів пункту 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки спори за участю районних ТЦК та СП є масовими у цьому суді стосовно поновлення осіб, які раніше були виключеними із військового обліку, у той же час районні ТЦК та СП часто зловживають процесуальними правами, не надають доказів та відзиви на позов, або надають їх частково, не забезпечують участь своїх представників у судових засіданнях, не надають доказів проведення службових розслідувань щодо відсутності документів військовозобов'язаних чи наявності кримінальних проваджень, суд вважає за необхідне з метою офіційного з'ясування обставин справи, а також враховуючи Положення №402, оскільки дане рішення може вплинути на обов'язки цієї особи залучити:
- ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
З метою офіційного з'ясування обставин справи, суд констатує необхідність в отриманні доказів та інформації (відомостей) від відповідачів, позивача та КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В.Скліфосовського Полтавської обласної ради».
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/13997/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати третій особі у п'ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення до позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від позивача належним чином засвідчені копії документів (докази):
- докази направлення заяви до відповідачів про виключення ОСОБА_1 з військового обліку та внесення відповідних даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів;
- розширені дані із додатку/застосунку "Резерв+";
-
Витребувані докази та пояснення надати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Витребувати від відповідачів належним чином засвідчені копії документів (докази) та інформації (відомості):
- отримання отримання заяви позивача про виключення ОСОБА_1 з військового обліку та внесення відповідних даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів;
- усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов;
- відомості щодо позивача із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів;
- докази щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії, медичних документів, які складені у під час визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у його тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного (Свідоцтво про хворобу, картка обстеження, облікова та медична картка, довідка (постанова) про проходження військово-лікарської комісії, книга протоколів засідань військово-лікарської комісії, копію особової справи військовозобов'язаного);
- наявності відомостей про позивача у книзі обліку (реєстрі) протоколів постанов ВЛК відповідача, як особи, яка виключена з обліку у 2012 році;
- правова підстава проходження позивачем ВЛК у 2012 році (тобто з яких підстав позивач викликався для проходження ВЛК);
- у випадку відсутності зазначених доказів - надати докази відсутності та пояснення за підписом керівника відповідача.
Витребувані докази та пояснення надати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Витребувати від третьої особи:
- пояснення щодо підстав позову, здійснення службової перевірки дій посадових осіб відповідача щодо правомірності військового обліку та виключення із військового обліку позивача, відсутності певних документів, з урахуванням статусу позивача, як особи з інвалідністю першої групи;
- докази та відомості щодо наявності всіх документів визначених Положенням №402 відносно військового обліку позивача, у випадку відсутності документів, визначених Положенням №402 - надати матеріали службової перевірки або відомості, з яких правових підстав службова перевірка не проводилась, та не повідомлялись відповідні правоохоронні органи про порушення посадовими особами відповідачів чинного законодавства.
Витребувані докази та пояснення надати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Витребувати від КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради» (36011, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Шевченка, будинок 23, код ЄДРПОУ 01999106) належним чином засвідчені копії:
- всіх документів, що слугували підставою для прийняття рішення МСЕК про встановлення груп інвалідності позивача під час його оглядів 27.08.2018, 22.08.2016, 29.10.2014, 16.07.2014, 31.05.2012.
Витребувані докази та пояснення надати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.І. Бевза