справа №360/1650/25
21 жовтня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, -
3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача матеріальну шкоду, завдану державі у розмірі 166709,51 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 адміністративну справу №360/1650/25 передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2025 головуючою суддею визначено суддю Морську Г.М.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
14.10.2025 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання обґрунтовано тим, що «… згідно з викладеними в позовній заяві обставинами, позивачу було відомо про порушення його прав відповідачем, за захистом яких він звернувся до суду з цим позовом - 27.06.2025 р. З цієї дати (27.06.2025 р.) до дати подання до суду позовної заяви 18.08.2025 р. минуло більше одного місяця...».
Відповідач стверджує, що правовідносини адміністративної справи №360/1650/25 стосуються публічно-правових спорів щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, у яких встановлюється місячний строк звернення до суду.
Відповідач просить залишити позовну заяву без розгляду, оскільки позивач пропустив місячний строк звернення до суду з адміністративним позовом
Відповідно до положень ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Частиною 3 ст. 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в порядку письмового провадження.
Вирішуючи заявлене відповідачем клопотання, суд виходить з такого.
За правилами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані ст. 123 КАС України, відповідно до частини третьої якої якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом позову у цій справі є стягнення позивачем (суб'єктом владних повноважень) з відповідача (фізичної особи) матеріальної шкоди, завданої державному майну під час виконання службових обов'язків у розмірі 166709,51 грн.
З наведених законодавчих приписів слідує, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
Судом встановлено, що 27.06.2025 позивачу стало відомо про порушення його прав відповідачем, а звернувся він до суду 18.08.2025, тобто у межах тримісячного строку.
Враховуючи наведене, підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Керуючись ст. ст. 240, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя Морська Г.М.