з питань розгляду справи за правилами загального позовного провадження
20 жовтня 2025 року справа №640/14203/21
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання третьої особи про розгляд справи у порядку загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АККОРД-УКРАЇНА" до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, за участю третіх осіб, які не заявляють не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “СОФІЯ ОЙЛ», Головного управління Державної податкової служби у м. Києва про зобов'язання вчинити дії -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю “АККОРД-УКРАЇНА» з адміністративним позовом до Державної казначейської служби України (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), в якому просить:
- зобов'язати Державну казначейську службу України повернути суму 100000,00 грн на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю “СОФІЯ ОЙЛ» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ “ПРИВАТБАНК», з якого здійснювалось поповнення рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № UA2889999803 85109000000177696, відкритого у Казначействі України на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю “АККОРД-УКРАЇНА», згідно Платіжного дорученням № 4452 від 05.05.2020;
- зобов'язати Державну податкову службу України надати Державній казначейській службі України реєстр щодо перерахування коштів в сумі 100 000,00 грн на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю “СОФІЯ ОЙЛ» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ “ПРИВАТБАНК»;
- зобов'язати Державну податкову службу України не зменшувати суму податку, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю “АККОРД-УКРАЇНА» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що розраховується відповідно п.200-1.3 ст.200-1 Податкового кодексу України, шляхом зменшення показника загальної суми поповнення з поточного рахунка платника його електронного рахунка під час повернення Державною казначейською службою України суми 100000,00 грн. на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю “СОФІЯ ОЙЛ» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ “ПРИВАТБАНК», з якого здійснювалось поповнення рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № UA288999980385109000000177696, відкритого у Казначействі України на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю “АККОРД-УКРАЇНА», згідно Платіжного дорученням № 4452 від 05.05.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.06.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю “СОФІЯ ОЙЛ» (08131, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. південна, 7, корпус 3, кв. 208) та Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 прийнято адміністративну справу № 640/14203/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АККОРД-УКРАЇНА" до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, за участю третіх осіб, які не заявляють не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФІЯ ОЙЛ», Головного управління Державної податкової служби у м. Києва про зобов'язання вчинити дії до провадження судді Качур Р.П.
Від Головного управління ДПС у м. Києві на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження в якому просить призначити подальший розгляд справи у відкритому судовому засіданні.
При вирішенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суд враховує таке.
Згідно з ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд встановив, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Поряд з цим згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням (ч.ч. 1, 4 ст. 260 КАС України).
Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Дослідивши клопотання третьої особи, матеріали справи, предмет та підстави позову, судом не встановлено обґрунтованих підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, тому у задоволенні клопотання третьої особи слід відмовити.
Суд також зазначає, що сторони можуть висловлювати свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо предмета спору письмово.
Керуючись положеннями ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 293, 294 КАС України, суд -
1. У задоволенні клопотання третьої особи про розгляд справи у порядку загального позовного провадження відмовити.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур