справа №380/20449/25
про залишення позовної заяви без руху
20 жовтня 2025 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали скарги та позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Пиця Андрія Андрійовича про скасування визнання протиправними дій, скасування постанов, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 надіслав на електронну адресу Львівського окружного адміністративного суду документ, який об'єднує скаргу до Міністерства юстиції України та позовну заяву до Львівського окружного адміністративного суду.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Формою звернення до адміністративного суду з метою захисту порушених прав, свобод чи законних інтересів є подання позовної заяви.
Відтак, позивачем помилково направлено до Львівського окружного адміністративного суду також і скаргу до Міністерства юстиції України.
Основні вимоги до позовної заяви передбачено статтями 160, 161 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Всупереч наведеній нормі, позивачем наведено лише вимоги, та не вказаного жодного їх обґрунтування.
Частиною 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відомості, закріплені у ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем у позовній заяві на відображено.
Зокрема, позивачем не зазначено у позовній заяві жодних ідентифікаційних даних про себе та не в повному обсязі зазначено дані про відповідача, не вказано обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відомості щодо вжиття заходів досудового врегулювання спору чи заходів забезпечення. Також відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Частинами 1-2 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Позовна заява надійшла до суду в електронній формі. Як додаток до позову позивач зазначає «копія доказів направлення копії позову відповідачу».
Втім, згідно з актом про відсутність вкладень від 13.10.2025, під час відкриття електронного листа із скаргою та позовною заявою відсутні зазначені додатки.
Відтак, доказів направлення копії позову відповідачу позивачем не надано.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Всупереч зазначеній вимозі позивачем не подано ні доказів сплати судового збору, ні документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 4 ст. 161 КАС України установлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, до позовної заяви не долучено жодного доказу.
Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивач, серед іншого, у поданій позовній заяві оскаржує постанови від 09.10.2025 про звернення стягнення на доходи боржника.
У переліку додатків одним із додатків до позовної заяви зазначає «копії трьох постанов, що оскаржуються».
Втім, як вже зазначалось суддею, жодних додатків позивачем до позову не додано, що підтверджується складеним актом.
Таким чином, подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
скаргу та позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Пиця Андрія Андрійовича про скасування визнання протиправними дій, скасування постанов, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки поданої заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: подати до суду заяву про усунення недоліків, до якої долучити оновлену позовну заяву у відповідності до вимог ст.160-161 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду
Суддя Сидор Н.Т.