про витребування доказів
21 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1626/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., під час розгляду адміністративної справи за позовом представника позивача Дяченка Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
14.08.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла сформована 13.08.2025 позовна заява представника позивача Дяченка Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
В обґрунтування позову зазначено, що позивач з 25.11.2020 по 19.07.2025 проходив військову службу у відповідача.
25.11.2020 позивачем було підписано перший контракт на проходження військової служби строком на 3 року. Відповідно до наказу від 19.07.2025 № 206 позивача 19.07.2025 звільнено з військової служби у зв'язку із закінченням строку контракту.
11.08.2025 позивачем направлено заяву до відповідача із проханням надати інформацію чи виплачено позивачу одноразову допомогу після укладання першого контракту у розмірі 8 прожиткових мінімумів станом на 01.01.2020 відповідно до пункту 17 телеграми Міністра оборони України від 26.03.2018 № 248/1479.
Станом на день направлення до суду позовної заяви відповідь на заяву на адресу позивача не надходила. Після отримання відповіді на заяву позивач зобов'язується невідкладно надати копію відповіді до суду.
Позивач вважає, що відповідачем не виплачено позивачу одноразову допомогу після укладання першого контракту (25.11.2020) у розмірі 8 прожиткових мінімумів станом на 01.01.2020 відповідно до пункту 17 телеграми Міністра оборони України від 26.03.2018 № 248/1479.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 позов залишено без руху.
На виконання ухвали суду представником позивача надано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою суду від 03.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребувано докази.
Ухвалу суду від 03.09.2025 доставлено відповідачу в його електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» 03.09.25 о 20:19.
Станом на 21.10.2025 відповідачем ухвалу суду в частинні надання витребуваних судом доказів не виконано у повному обсязі, а саме відповідачем не надано:
- інформацію чи звертався ОСОБА_1 з рапортом про виплату одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту, за наявності надати копію відповідного рапорту та рішення за результатами його розгляду;
- копію нового контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України строком на 3(три) роки, укладеного ОСОБА_1 з 19.07.2022 по 18.07.2025, як особою, що проходить військову службу на посадах сержантського та старшинського складу.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи
Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною восьмою статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За приписами частини дев'ятої статті 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
На підставі встановлених обставин, враховуючи наведені норми законодавства, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 докази визначені в ухвалі суду від 03.09.2025.
Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на положення пункту 3 частини другої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Повторно зобов'язати Військової частини НОМЕР_2 протягом 5 (п'яти) днів з дати отримання даної ухвали надати суду, з урахуванням приписів статей 18, 44 КАС України:
- інформацію чи звертався ОСОБА_1 з рапортом про виплату одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту, за наявності надати копію відповідного рапорту та рішення за результатами його розгляду;
- копію нового контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України строком на 3 (три) роки, укладеного ОСОБА_1 з 19.07.2022 по 18.07.2025, як особою, що проходить військову службу на посадах сержантського та старшинського складу.
Попередити відповідача про те, що у випадку невиконання ухвали суду до нього будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статті 149 КАС України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В. Смішлива