про залишення позовної заяви без руху
20 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7022/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802),
Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49033, м.Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, 116а, код ЄДРПОУ 21910427)
про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Представник позивача звернулась до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 11.02.1986 р., а саме, періоду військової служби, періодів роботи з 25.09.1981 р. по 10.12.1981 р., з 10.04.1982 р. по 20.04.1983 р. та з 17.08.1983 р. по 17.11.1983 р., з 16.11.1988 р. по 18.03.1991 р., з 17.10.1991 р. по 31.12.1996 р., з 01.03.1998 р. по 28.12.1998 р., з 03.03.2005 р. по 30.12.2005 р., періодів отримання допомоги по безробіттю з 17.01.2006 р. по 11.01.2007 р., а також щодо відмови в призначенні пенсії, у зв'язку з тим, що не виконано умови пункту 14-4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області №212750010478 від 07.07.2025 р. про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, де знаходиться електронна пенсійна справа ОСОБА_2 , повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком, подану ОСОБА_1 30.06.2025 р. №4290;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, де знаходиться електронна пенсійна справа ОСОБА_2 , зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період військової служби, періоди роботи з 25.09.1981 р. по 10.12.1981 р., з 10.04.1982 р. по 20.04.1983 р. та з 17.08.1983 р. по 17.11.1983 р. з 16.11.1988 р. по 18.03.1991 р., з 17.10.1991 р. по 31.12.1996 р., з 01.03.1998 р. по 28.12.1998 р., з 03.03.2005 р. по 30.12.2005 р., періоди отримання допомоги по безробіттю з 17.01.2006 р. по 11.01.2007 р., а також призначити пенсію за віком ОСОБА_1 згідно поданої заяви від 30.06.2025 р. № 4290.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно до п.3 ч.2 ст.4 даного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі-застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону № 3674-VI).
Водночас, відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Законом України "Про Державний бюджет на 2025 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2025 року становить 3028,00 гривні.
Позивачем у позовній заяві об'єднано дві самостійні вимоги, що стосуються дій та рішення різних суб'єктів владних повноважень.
Отже, за подання позовної заяви позивачу необхідно було сплатити судовий збір в сумі 2422,40 грн. (1211,20 грн х 2).
До матеріалів справи долучено копію квитанції відповідно якої позивачем сплачено судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Враховуючи наведене доплаті підлягає сума у розмірі 1211,20 грн.
Відповідно до вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазнаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Представником позивача у позовній заяві зазначено неповну адресу місцезнаходження позивача (район).
Отже, до суду необхідно подати уточнену позовну заяву із зазначенням усіх відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України для позивача, у відповідності до ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до вимог п.п.4, 5, 8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
З огляду на ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 4 цієї частини та стягнення з відповідача суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Тобто як первісна так і похідна позовні вимоги мають співпадати та бути нерозривно пов'язані між собою.
У прохальній частині позову представник позивача просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, де знаходиться електронна пенсійна справа ОСОБА_2 , повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком, подану ОСОБА_1 30.06.2025 р. №4290, а також, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, де знаходиться електронна пенсійна справа ОСОБА_2 , зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період військової служби, періоди роботи з 25.09.1981 р. по 10.12.1981 р., з 10.04.1982 р. по 20.04.1983 р. та з 17.08.1983 р. по 17.11.1983 р. з 16.11.1988 р. по 18.03.1991 р., з 17.10.1991 р. по 31.12.1996 р., з 01.03.1998 р. по 28.12.1998 р., з 03.03.2005 р. по 30.12.2005 р., періоди отримання допомоги по безробіттю з 17.01.2006 р. по 11.01.2007 р., а також призначити пенсію за віком ОСОБА_1 згідно поданої заяви від 30.06.2025 р. № 4290.
В даному випадку представником заявлено похідні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області за відсутності основної про визнання протиправними дій чи бездіяльності, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області.
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).
Враховуючи вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 243, 248, 256, 287 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку, передбаченому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА