З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ
21 жовтня 2025 року Справа № 280/8621/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про залучення третьої особи до участі у справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Комунального некомерційного підприємства "Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб" Запорізької обласної ради (69600, Запорізька область, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10-а, код ЄДРПОУ 05498909), Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" (04053,м. Київ, вул. Юрія Коцюбинського, буд.9, код ЄДРПОУ 38260065), Центру оцінювання функціонального стану особи Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" (49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А, код ЄДРПОУ 03191673)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства "Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб" Запорізької обласної ради (далі - відповідач 1), Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" (далі - відповідач 2), Центру оцінювання функціонального стану особи Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" (далі - відповідач 3), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Комунальної установи "Обласний центр медико-соціальної експертизи" Запорізької обласної ради, оформлене довідкою про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії АГ №0022452 від 22.08.2024, в частині відмови у встановленні групи інвалідності;
визнати протиправними дії/бездіяльність Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" щодо нездійснення повторного огляду та підтвердження неправомірного рішення Обласної МСЕК;
Центр оцінювання функціонального стану особи, права та обов'язки якої виконує Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" повторно розглянути медико-експертну справу ОСОБА_1 з його участю та урахуванням висновків суду та медичних документів, наданих позивачем та прийняти нове рішення з урахуванням висновків суду.
Ухвалою суду від 06.10.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/8621/25 без виклику сторін.
У позовні заяві представником позивача зазначено про залучення у якості третьої особи Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної військової адміністрації (код ЄДРПОУ 02012869).
Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про необхідність залучення третьої особи до участі у справі, суд виходить з наступного.
За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суд зазначає, що позивачем не обґрунтовано, як рішення суду у даній справі безпосередньо може вплинути на права чи обов'язки Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної військової адміністрації.
У зв'язку з викладеним, суд наразі не вбачає підстав для залучення вказаної особи в якості третьої особи до участі у даній справі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України суд, -
У залученні до участі у справі №280/8621/25 у якості третьої особи Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної військової адміністрації, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Л.Я. Максименко