21 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/5934/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
23 липня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), яким просить суд: “ 1. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України - військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 27.06.2020 року по 19 січня 2023 року включно. 2.Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України - військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 27.06.2020 року по 19 січня 2023 року включно, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення зі служби у військовій частині НОМЕР_2 . 3.Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України - військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) компенсації втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за весь період затримки виплати з 27.06.2020 року по 26 червня 2025 року включно. 4.Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України - військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за весь період затримки виплати з 27.06.2020 року по 26 червня 2025 року включно, відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159. 5.Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України - військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, при виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №200/8567/24. 6.Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України - військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, яку не виплачено при виконані рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №200/8567/24. 7. Стягнути з відповідача судові витрати.».
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року було, витребувано докази.
Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 9 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Так, відповідно до статті 48 частини 3 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до статті 48 частин 6 та 7 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року в справі №200/8567/24, зокрема, зобов'язано військову частину НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 06 вересня 2016 року по 21 грудня 2017 року включно із встановленням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), з урахуванням виплачених сум (а.с.а.с. 12-14).
На виконання вказаного рішення, 27 червня 2025 року військовою частиною НОМЕР_6 позивачу виплачено одноразову грошову допомогу при звільненні в сумі 42802,68 грн, що підтверджено випискою Акціонерного товариства комерційний банк "ПриватБанк" від 27 червня 2025 року (а.с. 15).
Вважаючи, що має право на середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні позивач звернувся до суду з даним позовом.
А відтак, враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача - Військову частину НОМЕР_6 .
Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав учасників справи, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати Військовій частині НОМЕР_6 подати відзив на позовну заяву.
Керуючись статтями 46, 48, 12, 243, 248 КАС України, суд, -
Залучити Військову частину НОМЕР_6 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якості співвідповідача.
Встановити Військовій частині НОМЕР_6 строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити, що відповідно до вимог статті 162 частин 3, 4 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко