(про залишення позовної заяви без розгляду двічі не з'явився)
21 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 640/28770/20
категорія 112010200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року прийнято справу до провадження.
Ухвалою суду від 12.08.2025 призначено справу до розгляду в судовому засіданні 09.09.2025 о 10:30.
В судове засідання 09.09.2025 сторони не з'явились, клопотань про відкладення не надходило.
Судове засідання, призначене на 07.10.2025 о 10:30 відкладено на 21.10.2025 року о 10:30 год, у зв'язку з оголошенням повітряної тривоги в м. Житомирі.
Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи без їх участі.
В судове засідання 21.10.2025 позивач повторно не прибув, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких заяв або клопотань до суду не надіслав.
Повістки з викликом у судові засідання, призначені на 09.09.2025, 07.10.2025 та 21.10.2025, було направлено позивачу за зареєстрованим місцепроживанням, проте поштове відправлення поверталося на адресу суду із довідкою відділення поштового зв'язку «адресат відсутній за вказаною адресою», тобто копія ухвали суду не була вручена позивачу з незалежних від суду причин.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Приписами ч.1 ст.6 КАС України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно з частиною 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Приписами частини 5 статті 44 КАС України регламентовано, що учасники справи, зокрема, зобов'язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до ч.1 ст.119 КАС України суд має встановити розумні строки для вчинення процесуальних дій.
Згідно з ч.2 ст.6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 10 липня 1984 року у справі "Гінчо проти Португалії" передбачив, що держави-учасниці Ради Європи зобов'язані організовувати свою правову систему таким чином, щоб забезпечити додержання положень п.1 ст.6 Конвенції та вимог щодо судового розгляду у продовж розумного строку.
При цьому вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Суд звертає увагу, що неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, є повторним, коли ні позивач, ні його представник вдруге не прибули на розгляд справи і у суду є достовірні докази про те, що обидва рази позивача було належним чином повідомлено.
Як встановлено з матеріалів справи, позивач в судові засідання призначені на 09.09.2025 та 21.10.2025 не з'являвся без поважних причин.
Жодних клопотань та доказів на підтвердження обставин, що створюють об'єктивні перешкоди прибуття позивача на призначені судові засідання не надано.
Про дату та час призначених судових засідань позивач повідомлявся всіма наявними у суду засобами зв'язку.
Згідно п.4 ч.1 ст.240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до частин 3 статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
З огляду на викладене та те, що позивач двічі не з'явився в судові засідання, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії, - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Є.Ю. Романченко
21.10.25