23 жовтня 2025 року
м. Київ
справа № 502/1185/21
провадження № 61-11685ск25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., розглянувши касаційну скаргу Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» на постанову Одеського апеляційного суду від 22 травня 2025 року в справі за позовом Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , Кілійської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку, визнання недійсними та скасування наказів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства,
встановив:
У липні 2021 року Державний навчальний заклад «Кілійський професійний ліцей» (далі - ДНЗ «Кілійський професійний ліцей») звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , Кілійської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, у якому просив суд:
- визнати недійсним та скасувати розпорядження Кілійської районної державної адміністрації від 29 жовтня 2012 року № 651, яким був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Кілійської міської ради за межами населеного пункту та було передано громадянам (згідно з додатком) у власність для ведення особистих селянських господарств загальною площею 20, 00 га, у тому числі: 20, 00 га ріллі на території Кілійської міської ради за межами населеного пункту;
- визнати недійсними та скасувати видані ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на підставі цього розпорядження державні акти на право власності на земельні ділянки площею по 2, 00 га кожному;
- визнати недійсними та скасувати накази ГУ Держземагенства в Одеській області від 18 червня 2014 року, якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кілійська міська рада (за межами населеного пункту), Кілійський район, Одеська область, та надано ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 у власність земельні ділянки площею по 2, 00 га кожному із земель сільськогосподарського призначення державної власності.
Рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 27 липня 2022 року позов задоволено частково.
Визнано недійсним (незаконним) та скасовано розпорядження Кілійської районної державної адміністрації від 29 жовтня 2012 року № 651, яким затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Кілійської міської ради за межами населеного пункту та передано у власність земельні ділянки загальною площею 20, 00 га, у тому числі: 20, 00 га ріллі, на території Кілійської міської ради за межами населеного пункту.
Визнано недійсними та скасовані: державний акт серії ЯМ № 352258 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0209, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 227627 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0206, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 227630 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0207, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 227625 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_9 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0208, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 227624 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_4 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0210, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 226654 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_8 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0211, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 227628 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0212, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 227629 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_7 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0213, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 227626 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_10 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0214, площею 2, 00 га; державний акт серії ЯМ № 227631 від 27 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_11 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5122310100:01:001:0215, площею 2, 00 га.
Визнано недійсними (незаконними) та скасовані накази ГУ Держземагенства в Одеській області від 18 червня 2014 року № 15-507/14-14-СГ, № 15-498/14-14-СГ, № 15-499/14-14-СГ, № 15-501/14-14-СГ, № 15-500/14-14-СГ та № 15-502/14-14-СГ, якими затверджені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кілійська міська рада (за межами населеного пункту), Кілійський район, Одеська область, та надано у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності: ОСОБА_12 земельну ділянку площею 2, 00 га, кадастровий номер 5122310100:01:001:0225; ОСОБА_13 земельну ділянку площею 2, 00 га, кадастровий номер 5122310100:01:001:0226; ОСОБА_14 земельну ділянку площею 2, 00 га, кадастровий номер 5122310100:01:001:0228; ОСОБА_15 земельну ділянку площею 2, 00 га, кадастровий номер 5122310100:01:001:0229; ОСОБА_16 земельну ділянку площею 2, 00 га, кадастровий номер 5122310100:01:001:0230; ОСОБА_17 земельну ділянку площею 2, 00 га, кадастровий номер 5122310100:01:001:0231.
У частині позовних вимог до Кілійської міської ради відмовлено.
Вирішено питання стосовно розподілу судових витрат.
Постановою Одеського апеляційного суду від 27 квітня 2023 року рішення Кілійського районного суду Одеської області від 27 липня 2022 року в частині визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_4 , та визнання недійсним (незаконним) і скасування наказу ГУ Держземагенства в Одеській області щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_13 скасовано, провадження у справі в цій частині закрито.
Це ж рішення суду в частині стягнення судового збору з ОСОБА_4 , ОСОБА_13 скасовано.
В іншій частині рішення Кілійського районного суду Одеської області від 27 липня 2022 року залишено без змін.
Вирішено питання стосовно розподілу судових витрат.
Постановою Верховного Суду від 05 лютого 2025 року постанову Одеського апеляційного суду від27 квітня 2023 рокув частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування розпорядження Кілійської районної державної адміністрації від 29 жовтня 2012 року № 651 щодо передачі ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 земельних ділянок та визнання недійсними виданих їм державних актів на право власності наземельну ділянку скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Одеського апеляційного суду від 22 травня 2025 року рішення Кілійського районного суду Одеської області від 27 липня 2022 року в частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування розпорядження Кілійської районної державної адміністрації від 29 жовтня 2012 року № 651 щодо передачі ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 земельних ділянок та визнання недійсними виданих їм державних актів на право власності на земельну ділянку скасовано, ухвалено в цій частині нове судове рішення.
В задоволенні позовних вимог ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про визнання недійсним та скасування розпорядження Кілійської районної державної адміністрації від 29 жовтня 2012 року № 651 щодо передачі ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 земельних ділянок та визнання недійсними виданих їм державних актів на право власності на земельну ділянку відмовлено.
Стягнуто з ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 20 430, 00 грн.
15 вересня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надіслана касаційна скарга ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» на постанову Одеського апеляційного суду від 22 травня 2025 року у вказаній справі, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження, передбаченого статтею 390 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
Ухвалою Верховного Суду від 29 вересня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху з наданням строку для усунення її недоліків.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 29 вересня 2025 року заявником засобами поштового зв'язку надіслано до суду касаційної інстанції доказ сплати судового збору за подання касаційної скарги, а також касаційну скаргу в новій редакції разом з копіями скарги для інших учасників справи.
Заявник просить суд поновити строк на касаційне оскарження.
Верховним Судом враховано, що вперше заявник звернувся з касаційною скаргою в строк на касаційне оскарження та повторно звернувся з касаційною скаргою в межах розумного строку після її повернення на підставі ухвали суду касаційної інстанції від 08 серпня 2025 року.
Відповідно до частини другої статті 390 ЦПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Зважаючи на те, що строк на касаційне оскарження пропущено із поважних причин, він підлягає поновленню.
Підставами касаційного оскарження судового рішення заявник зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме:
- застосування судом апеляційної інстанції норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року в справі № 815/5987/14 та у постановах Верховного Суду від 27 лютого 2018 року в справі № 545/808/17, від 22 лютого 2019 року в справі № 813/1631/14, від 13 березня 2024 року в справі № 725/3821/23 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України. Наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
ухвалив:
Поновити Державному навчальному закладу «Кілійський професійний ліцей» строк на касаційне оскарження постанови Одеського апеляційного суду від 22 травня 2025 року.
Відкрити касаційне провадження у вказаній справі.
Витребувати з Кілійського районного суду Одеської області цивільну справу № 502/1185/21 за позовом Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , Кілійської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку, визнання недійсними та скасування наказів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: М. Ю. Тітов
А. Ю. Зайцев
Є. В. Коротенко