Справа № 686/32539/23
Провадження № 1-кс/686/8791/25
11 вересня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 42023242210000050 від 27.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
11.09.2025 року слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що внаслідок зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими внаслідок порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» безпідставно поділено на частини предмет закупівлі щодо нового будівництва зовнішніх мереж питного водопроводу в одному населеному пункті с. Кадиївка згідно ДК 021:2015-4500000-7 та проведено торги за спрощеною процедурою, внаслідок чого АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » одержало необґрунтовані переваги для уникнення процедури відкритих торгів, з метою забезпечення останньому укладення договорів на закупівлю робіт від 16.07.2021 за № 27, 28, 29, на закупівлю робіт за одним і тим самим предметом закупівлі, згідно ДК 021:2015-4500000-7, поза встановленою законодавством процедурою, що завдало значної шкоди охоронюваним інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 27.11.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023242210000050, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено за спрощеною процедурою закупівлю робіт за №ID: ІНФОРМАЦІЯ_5 , вартість яких становить 815947,20 гривень.
Предметом закупівлі є «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопостачання по вулицях «Перемоги, Шевченка в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації)», код ДК 021-2015-45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
16.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю робіт за №28, із договірною ціною 804464,68 гривень.
Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено спрощену закупівлю робіт за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_6 , вартість яких становить 701761,00 гривень.
Предметом закупівлі є «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в с.Кадиївка», (коригування кошторисної документації)», код ДК 021-2015-45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
16.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю робіт за №27, із договірною ціною 692593,18 гривень. Також ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено спрощену закупівлю робіт за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 , вартість яких становить 774243,80 гривень.
Предметом закупівлі є «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру( від вул. Перемоги до вул. Шкільної), провулку Перемоги в с. Кадиївка», (коригування кошторисної документації)», код ДК 021-2015-45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
16.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю робіт за №29, із договірною ціною 764506,50 гривень.
На виконання Програми реформування і розвитку житлово -комунального господарства та благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_8 на 2021 -2025 роки, з метою забезпечення питною водою жителів с.Кадиївка Ярмолинецької селищної теритріальної громади у 2021 році розпочато будівництво наступних об'єктів:
- нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної докуметації);
- нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації);
- нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна,Загребельна, Миру (від вул.Перемоги до вул. Шкільної), провул. Перемоги в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації);
- нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (Коригування).
Ярмолинецькою селищною радою понесено витрат на загальну суму 3 508,59 тис. грн, що на 613,22 тис. грн більше ніж було передбачено початковою проектно-кошторисною документацією, з них:
- на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної докуметації) -723,63 тис. грн;
- на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) - 833,7 тис. грн;
- на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул.Перемоги до вул. Шкільної), провул. Перемоги в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) - 790,0 тис. грн;
- на нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (Коригування) -1 161,3 тис. гривень.
Дозволи на виготовлення проектно-кошторисної документації на нове будівництво вищезазначених об'єктів надавались рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 ще у 2020 році
Кошторисна вартість на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області у 2020 році складала 591,0 тис. гривень.
Кошторисна вартість на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в селі Кадиївка Ярмолинецького району у 2020 п році складала 548, 82 тис. гривень.
Кошторисна вартість на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул.Перемоги до вул. Шкільної), провул. Перемоги в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області у 2020 році складала 565, 69 тис. гривень.
Кошторисна вартість на нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області у 2020 році складала 1 190,0 тис. гривень.
Тобто, загальна кошторисна вартість водогону в с.Кадиївка складала 2 895,3 тис. гривень.
Після утворення ІНФОРМАЦІЯ_8 , до складу якої увійшла ІНФОРМАЦІЯ_11 , у 2021 році ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладено Договори з КП Архітектурне бюро" на проведення коригування проектно кошторисної документації на об"єкт "Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна, Перемоги, Шевченка в селі Кадиївкана загальну суму 32,8 тис.грн. та договір від 05.05.2021 №07/04 уклалено з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " щодо проведення коригування проектно кошторисної документації на об"єкт нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) на суму 19,7 тис. гривень.
Для будівництва зовнішніх мереж питного водогону ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено три договори з АТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а саме:
1. Договір про закупівлю робіт від 16.07.2021 року №27 (далі- Договір №27), згідно із яким було виконано роботи, зазначені в проєктно-кошторисній документації на об'єкт будівництва «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації)» на суму 692,59 тис. гривень.
Роботи виконані в грудні 2022 року
2.Договір про закупівлю робіт від 16.07.2021 року №28 (далі- Договір №28), згідно із яким було виконано роботи, зазначені в проєктно-кошторисній документації на об'єкт будівництва «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка, в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації)» на загальну суму 804,5 тис. гривень.
Роботи виконані в листопаді 2021 року
3.Договір про закупівлю робіт від 16.07.2021 року №29 (далі-Договір 29), згідно із яким було виконано роботи, зазначені в проєктно-кошторисній документації на об'єкт будівництва «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул. Перемоги до вул. Шкільної) провулку Перемоги в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації)» на суму 764,51 тис. гривень.
Роботи виконані в листопаді 2021 року
Для будівництва артезіанської свердловини ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено договір закупівлі від 21.07.2021 року №30 (далі-Договір №30) з ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 ", згідно з яким було виконано роботи по будівництву об"єкта на нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (Коригування) на загальну суму 1 008,5 тис. гривень.
Договір повністю виконаний 29.12.2021 року, оплату здійснено на підставі Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 за листопад 2021 року, а також відповідної довідки КБ-2в та акту приймання виконаних будівельних робіт.
Тільки рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.09.2024 № 21 прийнято на баланс в комунальну власність територіальної громади селища:
- зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул. Перемоги до вул. Шкільної) провулку Перемоги в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 649 637,00 (шістсот сорок дев'ять тисяч шістсот тридцять сім гривень 00 копійок) без ПДВ;
- зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 683 422,00 (шістсот вісімдесят три тисячі чотириста двадцять дві гривні 00 копійок) без ПДВ;
- зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 586 069,00 (п'ятсот вісімдесят шість тисяч шістдесят дев'ять гривень 00 копійок) без ПДВ;
- артезіанську свердловину в с. Кадиївка, Ярмолинецького району, Хмельницької області (Коригування) загальною балансовою вартістю 951 030,00 (дев'ятсот п'ятдесят одна тисяча тридцять гривень 00 копійок) без ПДВ та передано їх з балансу ІНФОРМАЦІЯ_1 в господарське відання та на баланс комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».
У кримінальному провадженні 23.02.2024 року призначено судову будівельно-технічну експертизу щодо визначення відповідності фактично виконаних робіт по вартості та об'ємах тим, що визначені актами приймання виконаних робіт на будівництво зовнішніх мереж водопроводу с. Кадиївка.
На даний час виникла необхідність отримати тимчасового доступу до до договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ СКБ " ІНФОРМАЦІЯ_15 " щодо проведення чергового коригування проектно-кошторисної документації на нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (Коригування) на суму 63,7 тис. грн., які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_16 .
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі представників, у володінні яких знаходяться документи.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв'язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила злочин, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Відповідно до ч. 4 ст. 27 КПК України розгляд справи у закритому судовому засіданні суд здійснює з додержанням правил судочинства, передбачених Кодексом. Оскільки розгляд справи у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування, суд вважає за можливе проведення розгляду клопотання у закритому судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому спеціальної поліції СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, а саме вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , належної якості завірених копій: до договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ СКБ " ІНФОРМАЦІЯ_15 " щодо проведення чергового коригування проектно-кошторисної документації на нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (Коригування) на суму 63,7 тис. грн.
Ухвала діє по 09 листопада 2025 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1