Провадження № 2-а/679/27/2025
Справа № 679/1527/25
про залишення позовної заяви без руху
23 жовтня 2025 року м.Нетішин
Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Гавриленко О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах і від імені якого діє адвокат Пономаренко Анжеліка Євгенівна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (Славута) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
Представник - адвокат Пономаренко А.Є., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , у порядку адміністративного судочинства звернулася до суду з вказаним вище позовом, у якому просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 355 від 04 травня 2025 року за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
Розглядаючи питання прийняття позовної заяви до розгляду та дотримання вимог ст. 160-162 КАС України, суддею встановлено підстави для залишення її без руху з огляду на наступне.
Згідно з вимогами ст.159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
За нормою ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Таким чином всі заяви або клопотаня з процесуальних питань мають бути оформлені окремо. Слід зауважити в цьому контексті, що відповідно до приписів ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. При цьому, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст.167 КАС України.
Так, позовну заяву подано з порушенням вимог ч.6 ст.161 КАС України, якою передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Особливості обчислення процесуальних строків та наслідки їх порушення врегульовані главою 6 КАС України.
За нормою ч.1, 6, 9 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Згідно з ч.1, 4 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Відповідно до ч.1,3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
З адміністративною позовною заявою адвокат Пономаренко А.Є., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до Нетішинського міського суду Хмельницької області 23 жовтня 2025 року, тобто після спливу десятиденного строку з дня винесення оскарженої постанови - 04 травня 2025 року.
Предстаником позивача в позовній заяві зазначено, що позивач просить поновити йому строк на оскарження постанови та зазначає, що додає відповідне клопотання, однак таке клопотання позивачем до позовної заяви не було додане. Про ненадання такого клопотання до суду також вказує його відсутність у переліку документів, які додавались представником позивача до позовної заяви, як додатки.
Вказані недоліки унеможливлюють прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Згідно ч.ч.1,2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, якщо підстави, вказані нею у заяві, не визнані судом поважними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до положень ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, суддя залишає подану позовну заяву без руху для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви із наданням строку для усунення шляхом подання клопотання про поновлення строку на звернення до суду, в якому вказати підстави для поновлення строку, з наданням відповідних доказів на його обґрунтування.
Керуючись ст. 20, 79, 80, 120-121, 159-161, 169, 171, 241, 248, 256, 269, 286 КАС України, суддя,
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах і від імені якого діє адвокат Пономаренко Анжеліка Євгенівна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (Славута) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху у зв'язку із виявленими, перерахованими вище недоліками, надавши позивачу строк п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для їх виправлення у визначений в ухвалі суду спосіб.
У разі невиконання вимог цієї ухвали адміністративна позовна заява буде вважатись не поданою і буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя О.М. Гавриленко