Справа № 243/9286/25
Провадження № 1-кп/243/1186/2025
23 жовтня 2025 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючий - суддя ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, яке проводилось в режимі відеоконференцзв'язку, матеріали кримінального провадження за клопотанням прокурора Слов'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013051010000936 від 28.02.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
Слов'янським міськрайонним судом Донецької області розглядається клопотання прокурора Слов'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013051010000936 від 28.02.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СД ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП у Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 12013051010000936 від 28.02.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.02.2013, приблизно об 11 год 00 хв, невідома особа, знаходячись біля основного огородження Калінінської виправної колонії № 27, розташованої по вул. Немировича-Данченко, 1, в Калінінському районі м. Горлівки, перекинула через огорожу на територію Калінінської ВК № 27 предмет.
З метою отримання матеріалів службового розслідування за вказаним фактом з Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України отримано інформацію, відповідно до якої на теперішній час державна установа «Калінінська виправна колонія № 27» не перебуває в підпорядкуванні Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, внаслідок чого надати запитувану інформацію виявляється неможливим.
В ході досудового розслідування було зроблено запит до Донецького НДЕКЦ МВС щодо надання інформації з приводу, чи проводилась експертиза по кримінальному провадженню № 12013051010000936 від 28.02.2013, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України. На вищевказаний запит було отримано відповідь, відповідно до якої до початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, Донецькій НДЕКЦ МВС здійснював свою діяльність в орендованому приміщенні, розташованому за адресою: м. Маріуполь, вул. Георгіївська, 70, яке було захоплено військовослужбовцями збройних сил російської федерації разом з матеріалами судових експертиз та об'єктами досліджень, через що доступ до них на даний час відсутній.
Під час досудового розслідування оглянуто сторінку в мережі «Gооglе», написавши в пошуку «Калінінська виправна колонія № 27», зазначено, що колонія відчинена та перебуває за адресою: Донецька обл., м. Горлівка, 84601. Також оглянуто сайт You Control де зазначено, що Калінінська виправна колонія № 27 на момент останнього оновлення даних, 14.09.2025, має статус юридичної особи - «зареєстровано».
Згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.
Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 та абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
На даний час із дня вчинення кримінального проступку пройшло 12 років 7 місяців, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності сплинув.
Згідно із санкцією ч. 1 ст. 309 КК України встановлено покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або пробаційний нагляд на строк до п'яти років, або обмеження волі на той самий строк.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України вказане кримінальне правопорушення є проступком.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, у разі вчинення кримінального проступку, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо із дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.
Таким чином, кримінальне провадження № 12013051010000936 від 28.02.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
На підставі викладеного, прокурор просить закрити кримінальне провадження № 12013051010000936 від 28.02.2013, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання, просив закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 248 КПК України.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.
Так, під час судового засідання достовірно було встановлено, що в провадженні СД ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП у Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 12013051010000936 від 28.02.2013, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 12013051010000936 від 28.02.2013, 27.02.2013, близько 11-00 год, невідома особа, знаходячись біля основного огородження Калінінської виправної колонії № 27, розташованої по вул. Немировича-Данченко, 1, в Калінінському районі м. Горлівки, перекинула через огорожу на територію Калінінської ВК № 27, предмет.
Постановою заступника керівника Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 від 08.07.2025 визначено підслідність у кримінальному провадженні № 12013051010000936 від 28.02.2013 за відділом поліції № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.
Дорученням начальника СД ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 29.07.2025 доручено провести досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
В ході досудового розслідування з метою здобуття доказів, встановлення особи, яка скоїла вказане вище кримінальне правопорушення (проступок), проведено ряд слідчих дій, спрямованих на досягнення цілей за завдань кримінального провадження, проте, встановити особу (осіб), яка(які) вчинила дане правопорушення, не виявилось можливим.
Виходячи з викладеного вище, досудовим розслідуванням кримінального провадження за № 12013051010000936 від 28.02.2013 встановлено факт, що 27.02.2013, близько 11-00 год, невідома особа, знаходячись біля основного огородження Калінінської виправної колонії № 27, розташованої по вул. Немировича-Данченко, 1, в Калінінському районі м. Горлівки, перекинула через огорожу на територію Калінінської ВК № 27, предмет. Вказані відомості зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України. Проте, проведеним слідством на даний час не досягнуто цілей та завдань кримінального провадження, не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 2 статті 12 КК України встановлено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.
Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов'язане з позбавленням волі.
Санкцією частини 1 статті 309 КК України визначено покарання за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту, зокрема штраф від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або пробаційний нагляд на строк до п'яти років, або обмеження волі на той самий строк.
Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 309 КК України, відноситься до кримінальних проступків.
Відповідно до положень ч. ч. 1, 3 ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.
Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.
Згідно зі ст. 215 КПК України, досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно зі ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення прокурором або слідчим.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.
Дізнавач уповноважений:
1) починати дізнання за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
2) проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом;
3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у випадках, установлених цим Кодексом, відповідним оперативним підрозділам;
4) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
5) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
6) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;
7) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу;
8) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення дізнавача.
Аналіз зазначених вище положень чинного законодавства свідчить, що уповноваженими особами на здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях є слідчий або дізнавач, в залежності від тяжкості кримінального правопорушення, і саме до функціональних обов'язків вказаних осіб входить всебічне розслідування вчиненого правопорушення та пред'явлення підозри особі у випадку достатності для цього доказів його провини.
Суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні - є слідчий суддя.
На теперішній час конкретно в цьому кримінальному провадженні суд є органом, що здійснює правосуддя у формі розгляду і вирішення кримінальної справи у встановленому законом процесуальному порядку.
До повноважень суду (головуючого судді) у справі не входить пошук підозрюваного по справі чи аналіз процесуальної діяльності слідчого/дізнавача, який здійснює досудове розслідування, його професійних якостей чи аналітичного мислення в контексті даного кримінального провадження.
Суд (головуючий суддя) розглядає по факту та по суті подане клопотання прокурора та перевіряє це клопотання на відповідність вимогам чинного КПК України для таких клопотань.
Як було зазначено вище, відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 309 КК України, є кримінальним проступком.
Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності встановлені ст. 49 КК України в залежності від тяжкості вчиненого злочину.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно з п. 1-1 ч. 2, ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов'язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Оцінивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд вважає, що прокурором доведена необхідність закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12013051010000936 від 28.02.2013 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, органом дізнання (дізнавачем) особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, не встановлено, з дня вчинення кримінального правопорушення минуло більше трьох років, імперативний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, встановлений ст. 49 КК України, закінчився, вказане кримінальне правопорушення є кримінальним проступком, та, відповідно, не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров'я особи та злочином, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, не є злочином проти основ національної безпеки України, катуванням, а також не є злочином проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, за вчинення яких давність не застосовується, згідно ч. 5 ст. 49 КК України.
Таким чином, клопотання прокурора є обґрунтованим, відповідає вимогам КПК України та підлягає задоволенню.
Речові докази по справі відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 100, 284, 376 КПК України, суд
Клопотання прокурора Слов'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013051010000936 від 28.02.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, - задовольнити.
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013051010000936 від 28.02.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, - закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила злочин, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її проголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвалу суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 23.10.2025 о 13-30 год.
Суддя ОСОБА_1