Справа № 496/1469/22
Провадження № 1-кс/496/1822/25
21 жовтня 2025 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021162250000027 від 05.11.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України, -
Слідчий СВ ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області звернувся до суду з вказаним клопотанням в якому просить надати слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021162250000027 від 05.11.2021.02.2024, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 або за дорученням слідчого - оперативним співробітникам СКП Одеського РУП №2 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_8 (код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригінали документів, а саме: по об?єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , згідно договору № 40 від 20.08.2021: кошторисну документацію (локальні кошториси, відомості ресурсів до них та кошторисні розрахунки) до договірної ціни всі наявні акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №KБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та відомості ресурсів на електронному носії у форматі IMD та ІМР програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу - у форматі IBD (*.bpdcu, *.bpdcr та *.bpdu, *.bpdr); позитивні експертні звіти, щодо розгляду проектної та кошторисної документації; всю наявну виконавчу документацію та виконавчі схеми у тому числі із планами трас, мереж, а також планом розкрою металевого профілю покрівлі; загальний журнал робіт та акти на закриття прихованих робіт які проводилися у 2024 році, та внесені до актів №4 від 10.04.2024 та №5 від 08.05.2024 (у наданих на дослідження матеріалах наявні акти на закриття прихованих робіт та загальні журнали робіт, що проводилися у 2021 та 2023 роках); видаткові накладні на використані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування до акту №l від 20.10.2021; документи що підтверджують вартість використаних машин, механізмів та обладнання (договори із актами виконаних робіт, подорожні листи, тощо) до акту №1 від 20.10.2021; реєстраційні документи ФОП « ОСОБА_8 » та витяги станом на 2024 рік на підставі яких закривалися акти № 4 від 10.04.2024 та № 5 від 08.05.2024. По об?єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно договору № 33 від 20.12.2021: кошторисну документацію (локальні кошториси, відомості ресурсів до них та кошторисні розрахунки) до договірної ціни всі наявні акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та відомості ресурсів на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-S, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу - у форматі IBD (*.bpdcu, *.bpdcr та *.bpdu, *.bpdr); всю наявну виконавчу документацію та виконавчі схеми у тому числі із планами трас, мереж, а також планом розкрою металевого профілю покрівлі; загальний журнал робіт та акти на закриття прихованих робіт які проводилися у 2021 році (у наданих на дослідження матеріалах наявні акти на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт, що проводилися у 2023 році); видаткові накладні на використані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування до акту № l від 24.12.2021.
Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №42021162250000027 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України. Досудове розслідування розпочато за фактом зловживання службовими особами своїм службовим становищем з метою розтрати бюджетних коштів при здійсненні процедури державних закупівель за предметом закупівлі «Капітальний ремонт Яськівської АЗПСМ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області по АДРЕСА_2 . Коригування». В ході досудового розслідування встановлено, що 08.01.2024 до ОРУП №2 ГУНП в Одеській області надійшли матеріали, з яких вбачається, що службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області та ІНФОРМАЦІЯ_4 , в період дії правового режиму воєнного стану в Україні, впродовж 2023 року під час проведення капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 та капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_5 , вносили недостовірні відомості в акти приймання виконаних будівельних робіт щодо обсягів таких робіт, а також відомості щодо завищення сум прямих витрат (вартості робіт, матеріалів та обладнання). У відповідності до інформації, оприлюдненої на сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 (Єдиний веб-портал використання публічних коштів) комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Яськівської сільської ради, Одеського району, Одеської області в 2021 та 2023 роках перераховано бюджетні кошти на рахунок ФОП « ОСОБА_8 » на загальну суму 7 358 799, 33 грн., з яких у 2023 році 4 536 028,82 грн., зокрема: оплата за роботи з капітального ремонту Яськівської АЗПСМ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , згідно договору № 40 від 20.08.2021, додаткової угоди № 2 від 12.10.2021 та акту виконаних будівельних робіт № 1 від 20.10.2021, в сумі 2 822 770.51 грн.; оплата за роботи з капітального ремонту Яськівської АЗПСМ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , згідно договору № 40 від 20.08.2021, додаткової угоди № 6 від 08.12.2023 та акту виконаних будівельних робіт № 2 від 11.12.2023, в сумі 2 479 105.55 грн.; оплата за роботи з капітального ремонту Яськівської АЗПСМ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , згідно договору № 40 від 20.08.2021, додаткової угоди № 6 від 08.12.2023 та акту виконаних будівельних робіт № 3 від 19.12.2023, в сумі 2 056 923.27 грн.. У відповідності до інформації, оприлюдненої на сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 (Єдиний веб-портал використання публічних коштів) ІНФОРМАЦІЯ_7 в 2021 та 2023 роках перераховано бюджетні кошти на рахунок ФОП « ОСОБА_8 » на загальну суму 6 325 135, 53 грн., зокрема: оплата за роботи з капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно договору № 33 від 20.12.2021, додаткової угоди № 5 від 06.12.2023 та акту виконаних будівельних робіт № 3 від 29.11.2023, в сумі 3 224 223.48 грн.; оплата за роботи з капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно договору № 33 від 20.12.2021, додаткової угоди № 5 від 06.12.2023 та акту виконаних будівельних робіт № 4 від 29.11.2023, в сумі 3 224 223.48 грн.. Згідно отриманої інформації у вказані акти приймання виконаних будівельних робіт були внесені недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт та вартості прямих витрат (вартості робіт, матеріалів та обладнання), які також відображені в кошторисній документації та договірній ціні. На підставі вищевикладеного, з метою перевірки відповідності виконаних будівельних робіт з проведеними розрахунками, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи для проведення якої необхідні спеціальні знання. На підставі вищевикладеного та враховуючи, що проведення зазначеної експертизи є одним з джерел встановлення об'єктивної істини по провадженню, тобто доказом, який підтверджує або спростовує факт причетності особи до вчинення кримінального правопорушення чи факту наявності самої події кримінального правопорушення в органу досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до зазначених речей і документів, у зв'язку із цим слідчий звернувся із вказаним клопотанням до слідчого судді.
Слідчий та прокурор до судового засідання не з'явилися, повідомлялись належним чином, але в прохальній частині клопотання слідчий просив клопотання розглядати без участі слідчого та прокурора.
Слідчий суддя вважає, що існують достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється, згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено, що згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань ОРУП №2 ГУНП в Одеській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у ЄРДР за № 42021162250000027 від 05.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Як вбачається з витягу, у ході проведеного моніторингу державної електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » встановлено порушення процедури проведення тендеру, що свідчить про заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області. Та кримінальне провадження від 16.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Як вбачається з витягу, 08.01.2024 до ОРУП №2 ГУНП в Одеській області надійшли матеріали, з яких вбачається, що службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області та ІНФОРМАЦІЯ_4 , в період дії правового режиму воєнного стану в Україні, впродовж 2023 року під час проведення капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 та капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_5 , вносили недостовірні відомості в акти приймання виконаних будівельних робіт щодо обсягів таких робіт, а також відомості щодо завищення сум прямих витрат (вартості робіт, матеріалів та обладнання).
Також слідчим суддею досліджені копії інших документів, доданих до клопотання: постанову про створення слідчої групи; постанову про зміну групи прокурорів; інформацію про закупівлю; договір № 21 від 05.07.2024; договір № 40 від 20.08.2021; договір № 57 від 09.07.2024; договір № 33 від 20.12.2021; витяг з ЄДР; відповідь на запит від 17.06.2025.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч.7 ст.163 КПУ України).
Дослідивши клопотання та додані документи, слідчий суддя вважає, що сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що у володінні ФОП ОСОБА_8 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3 , може знаходитися інформація, зазначена у клопотанні, що сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема проведення експертиз та інших слідчих дій, встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164,166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого СВ ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021162250000027 від 05.11.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021162250000027 від 05.11.2021.02.2024, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 або за дорученням слідчого - оперативним співробітникам СКП Одеського РУП №2 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_8 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:
-по об?єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , згідно договору N? 40 від 20.08.2021: кошторисну документацію (локальні кошториси, відомості ресурсів до них та кошторисні розрахунки) до договірної ціни всі наявні акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №KБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та відомості ресурсів на електронному носії у форматі IMD та ІМР програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу - у форматі IBD (*.bpdcu, *.bpdcr та *.bpdu, *.bpdr); позитивні експертні звіти, щодо розгляду проектної та кошторисної документації; всю наявну виконавчу документацію та виконавчі схеми у тому числі із планами трас, мереж, а також планом розкрою металевого профілю покрівлі; загальний журнал робіт та акти на закриття прихованих робіт які проводилися у 2024 році, та внесені до актів №4 від 10.04.2024 та №5 від 08.05.2024 (у наданих на дослідження матеріалах наявні акти на закриття прихованих робіт та загальні журнали робіт, що проводилися у 2021 та 2023 роках); видаткові накладні на використані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування до акту №l від 20.10.2021; документи що підтверджують вартість використаних машин, механізмів та обладнання (договори із актами виконаних робіт, подорожні листи, тощо) до акту №1 від 20.10.2021; реєстраційні документи ФОП « ОСОБА_8 » та витяги станом на 2024 рік на підставі яких закривалися акти №4 від 10.04.2024 та №5 від 08.05.2024;
-по об?єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно договору № 33 від 20.12.2021: кошторисну документацію (локальні кошториси, відомості ресурсів до них та кошторисні розрахунки) до договірної ціни всі наявні акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) та відомості ресурсів на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-S, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу - у форматі IBD (*.bpdcu, *.bpdcr та *.bpdu, *.bpdr); всю наявну виконавчу документацію та виконавчі схеми у тому числі із планами трас, мереж, а також планом розкрою металевого профілю покрівлі; загальний журнал робіт та акти на закриття прихованих робіт які проводилися у 2021 році (у наданих на дослідження матеріалах наявні акти на закриття прихованих робіт та загальний журнал робіт, що проводилися у 2023 році); видаткові накладні на використані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування до акту №l від 24.12.2021.
Строк дії ухвали 14 днів з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1