Справа №380/18862/25
про залучення третьої особи
17 жовтня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді О.Желік, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області (відокремлений підрозділ Державної податкової служби України) про скасування податкового повідомлення-рішення, -
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області (відокремлений підрозділ Державної податкової служби України), із вимогами:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 13.03.2024 №10275/13-01-07-09;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 13.03.2024 №10280/13-01-07-09.
Ухвалою судді від 30.09.2025 в справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами
Ухвалою судді від 30.09.2025 в справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
16.10.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у зв'язку з необхідністю повного, всебічного встановлення всіх обставин справи.
Від представника відповідача 16.10.2025 надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у м.Києві. Клопотання обґрунтоване тим, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято на підставі акту перевірки, складеного уповноваженими особами Головного управління ДПС у м.Києві.
Розглянувши клопотання про залучення третьої особи суд зазначає таке.
У відповідності до норм частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Як свідчать обставини справи, ГУ ДПС у м. Києві відповідно до наказу від«Про проведення фактичної перевірки» від 01.02.2024 № 627-п та відповідних направлень на перевірку було проведено фактичну перевірку магазину “YABLUKA» за адресою м. Київ, пр. Романа Шухевича, буд. 2-Т ТЦ «SKY MALL», де здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 - щодо здійснення контролю за дотриманням порядку здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій та дозвільних документів , вимог законодавства щодо встановлених державою фіксованих цін, граничних цін та граничних рівнів торговельної надбавки (націнки), дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головним управлінням ДПС у Львівській області на підставі акта фактичної перевірки, що складений уповноваженими представниками ГУ ДПС у м. Києві від 04.02.2024 № 8285/26/15/07/3741906105), прийнято податкове повідомлення-рішення 13 березня 2024 року № 10280/13-01-07 09 та №10275/13-01-07-09 від 13.03.2024, яким безпідставно застосовано штрафні санкції в розмірі 841987 грн. порушення вимог п.1, п.2, п.12 ст.3 Закону №265, «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зі змінами та доповненнями (далі Закон № 265/95 - ВР).
Таким чином, оцінка правомірності дій посадових осіб Головного управління ДПС у м.Києві при проведенні та документуванні матеріалів перевірок, встановлення фактичних обставин справи, безпосередньо впливають на правомірність прийнятих Головним управлінням ДПС у Львівській області податкових повідомлень-рішень.
З огляду на вказане суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДПС у м.Києві.
Таким чином, суд дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління ДПС у м.Києві.
Керуючись ст. ст. 49, 51, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.
Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДПС у м.Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ 43141267).
Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали. Учасники справи мають право подати відповіді на такі пояснення.
Копію ухвали надіслати учасникам процесу.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Желік О.М.