20 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1768/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування акта,
08.09.2025 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 18.07.2025 № 14/35-6207 щодо відмови в наданні мені статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та скасувати це рішення.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
15.10.2025 від позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі, обґрунтоване наступним.
14.10.2025 на свою офіційну електронну адресу позивач отримав електронну копію листа Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України за № 598/6/25126, яка свідчить про те, що 12.09. 2025 ЦВЛК ЗС України за зверненням начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянуто питання встановлення причинного зв'язку смерті ОСОБА_2 та прийнято рішення у формуванні «СМЕРТЬ, ТАК, ПОВ'ЯЗАНА ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ». Рішення ЦВЛК ЗС України оформлено електронним протоколом засідання ВЛК ЦВЛК ЗС України від 12.09.2025 № 2025-0912-1101-4394-0.
Цим листом позивача повідомлено про те, що паперові копії електронного протоколу засідання ВЛК ЦВЛК ЗС України від 12.09.2025 № 2025-0912-1101-4394-0 будуть направлені у разі надання актуальної адреси для листування на території не окупованої України.
На цей час позивач перебуває на тимчасово окупованій території України, а тому отримати названу паперову копію цього електронного протоколу засідання ВЛК ЦВЛК ЗС України не має можливості.
На підставі викладеного позивач просив суд витребувати від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України за адресою: 01133, м. Київ, вул. Госпітальна, 16, офіційна електронна адреса: cvlk zsu@post.mil.gov.ua паперову копію електронного протоколу засідання Військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 12.09.2025 № 2025-0912-1101-4394-0 та приєднати її до матеріалів справи № 360/1768/25 в якості письмового доказу.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів у справі, суд зазначає наступне.
Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).
Згідно із частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що вимоги до клопотання про витребування доказів є вичерпними та обов'язковими. Водночас, ознайомившись зі змістом клопотання позивача про витребування доказів, суд встановив, що останнє не містить у собі обґрунтованих підстав для витребування зазначених у клопотанні документів.
Окрім цього, відповідачем не надано доказів вжиття заходів, яких останній вживав для отримання цих доказів самостійно та (або) не зазначено причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Разом з тим, частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з положеннями статей 9, 77 та 80 КАС України учасники справи повинні самостійно надавати суду докази, якими вони обґрунтовують свої вимоги чи заперечення. Суд, своєю чергою, оцінює правомірність рішення суб'єкта владних повноважень виходячи з тих матеріалів і документів, які були у розпорядженні цього органу на момент прийняття спірного рішення.
Позивач просить суд витребувати паперову копію електронного протоколу засідання Військово-лікарської комісії ЦВЛК ЗС України від 12.09.2025 № 2025-0912-1101-4394-0, який оформлений після прийняття рішення відповідачем від 18.07.2025 № 14/35-6207.
Вказаний документ не надавався відповідачеві і не оцінювався останнім під час ухвалення спірного рішення і, відповідно, не може бути використаний для оцінки правомірності дій чи бездіяльності відповідача у межах цієї справи.
Суд також враховує, що предметом судового розгляду є перевірка законності рішення відповідача, а не нових обставин, що виникли після його прийняття. Відповідно, витребування доказів, які не перебували у розпорядженні суб'єкта владних повноважень на момент ухвалення рішення, не має процесуального значення для вирішення спору.
Враховуючи наведене, суд вважає клопотання позивача про витребування доказів необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 241, 243, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування акта відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.Г. Секірська