20 жовтня 2025 року № 320/46996/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання заяву про уточнення позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:
- визнати дії Міністерства внутрішніх справ України щодо ненадання позивачу та не направлення до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною прирівняною посадою станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019- протиправними;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення, з датою 24 травня 2021 року №22/6-2084 станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, Закону №1556-VII від 01.07.2014, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення; а саме: посадовий оклад 4000 грн., оклад за спеціальне звання полковник поліції третього рангу-2400 грн., надбавка за стаж служби в поліції 50%- 3 200 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби 90,14%- 8653 грн. 44 коп., надбавка за науковий ступінь кандидат наук 15% - 600 грн., доцент - 25%- 1000 грн., премія 40,74 %- 42057 грн., усього 84584 грн., для проведення ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії, а копію такої довідки направити позивачу;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування, перерахунок та виплачувати пенсію з врахуванням індексації (підвищення) до пенсії, яка призначена за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження у межах максимального розміру пенсії:
починаючи з 01.03.2022 року з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році:
із застосуванням індексації базового ОСНП за 2022 рік - 0,14: 18 162 грн. 12 коп. (основний розмір пенсії-65%) х 0,14 =18 162 грн. 12 коп.+2 542 грн. 69 коп. = 20 704 грн. 82 коп.;
починаючи з 01.03.2023 року з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №168 Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році:
із застосуванням індексації базового ОСНП за 2023 рік - 0,197: 18 162 грн. 12 коп. (основний розмір пенсії 65%) + 2 542 грн. 69 коп. (індексація за 2022 рік) = 20 704 грн. 82 коп. +4 078 грн. 85 коп.= 24 783 грн. 67 коп.;
починаючи з 01.03.2024 року з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №185 Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році:
із застосуванням індексації базового ОСНП за 2024 рік - 0,0796: 24 783 грн. 67 коп. (основний розмір пенсії 65%+індексація за 2022 рік + індексація за 2023 рік) х 0,0796 = 24 783 грн. 67 коп. +1 972 грн. 78 коп.= 26 756 грн. 45 коп.
у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2021 року по справі №640/20984/21, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії з 01.12.2019 у розмірі 65% грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №22/6-2084 від 24.05.2021 року, виданій Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року по справі № 320/26988/23 без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з01.07.2021 року, без обмеження максимального розміру пенсії, а саме: 28 756 грн. 45 коп.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду роз'єднано у самостійні провадження позовні вимоги позивача, у справі № 320/46996/24.
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування, перерахунок та виплачувати пенсію з врахуванням індексації (підвищення) до пенсії, яка призначена за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження у межах максимального розміру пенсії:
починаючи з 01.03.2022 року з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році:
із застосуванням індексації базового ОСНП за 2022 рік - 0,14: 18 162 грн. 12 коп. (основний розмір пенсії-65%) х 0,14 =18 162 грн. 12 коп.+2 542 грн. 69 коп. = 20 704 грн. 82 коп.;
починаючи з 01.03.2023 року з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №168 Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році:
із застосуванням індексації базового ОСНП за 2023 рік - 0,197: 18 162 грн. 12 коп. (основний розмір пенсії 65%) + 2 542 грн. 69 коп. (індексація за 2022 рік) = 20 704 грн. 82 коп. +4 078 грн. 85 коп.= 24 783 грн. 67 коп.;
починаючи з 01.03.2024 року з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №185 Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році:
із застосуванням індексації базового ОСНП за 2024 рік - 0,0796: 24 783 грн. 67 коп. (основний розмір пенсії 65%+індексація за 2022 рік + індексація за 2023 рік) х 0,0796 = 24 783 грн. 67 коп. +1 972 грн. 78 коп.= 26 756 грн. 45 коп.
у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2021 року по справі №640/20984/21, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії з 01.12.2019 у розмірі 65% грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №22/6-2084 від 24.05.2021 року, виданій Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року по справі № 320/26988/23 без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з01.07.2021 року, без обмеження максимального розміру пенсії, а саме: 28 756 грн. 45 коп.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 прийнято до провадження матеріали адміністративної справи № 320/46996/24 та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
20.06.2025 до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, розглянувши заяви позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що заяви позивача про уточнення позовних вимог слід повернути заявнику з наступних мотивів та підстав.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.
Згідно з частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу наведених норм слідує, що у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а відтак заяву про зміну позовних вимог у такій справі позивач може подати не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Суд встановив, що провадження у цій справі відкрито 15.10.2024. Заяву про уточнення позовних вимог подано позивачем лише 20.06.2025, тобто пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Відтак враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути заявнику заяву про уточнення позовних вимог.
Керуючись статтями 47, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути позивачу ОСОБА_1 заяву про уточнення позовних вимог без розгляду.
Копію ухвали надіслати (видати) сторонам (представникам) у справі.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.