про зупинення провадження в адміністративній справі
20 жовтня 2025 року справа № 320/12462/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Діски А. Б., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в місті Києві адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Україна" про стягнення штрафу,
Позивач, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Україна" 728552 грн в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції").
Ухвалою суду від 07.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представником відповідача було подано до суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі до розгляду Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 320/59169/24.
Позивач подав до суду заперечення на заяву відповідача, в яких, крім іншого, зазначає що, предметом розгляду даної справи є стягнення штрафу у розмірі 364 276,00 грн накладеного постановою № 1933, та нарахованої пені у розмірі 364 276,00 грн, а не надання правової оцінки постанові № 1933.
Положеннями Постанови № 1933 встановлено, що зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»). Тобто наразі, Постанова № 1933 є діючою та не скасованою у судовому порядку, із урахуванням положення статті 5 Закону про НКРЕКП, а тому підлягає виконанню відповідачем.
Суд, розглянувши клопотання відповідача, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Як вбачається судом з КП ДСС, Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Україна" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2024 № 1933 "Про застосування санкцій до ТОВ "ГК "Нафтогаз України" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу".
Ухвалою суду від 08.05.2025 було відкрито провадження у справі № 320/12462/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Україна" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування постанови.
Водночас, у цій справі Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Україна", в якому просить стягнути з нього 728552 грн штрафу та пені, що виникли на підставі оскаржуваної постанови, які є предметом оскарження в справі № 320/59169/24.
Суд зазначає, що в разі задоволення позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2024 № 1933 "Про застосування санкцій до ТОВ "ГК "Нафтогаз України" в справі № 320/59169/24, перестане існувати предмет і підстави позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до ТОВ "ГК "Нафтогаз України" про стягнення штрафу.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 320/12462/25 до набрання законної сили рішенням суду в справі № 320/59169/24, таким чином задовольнивши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 320/12462/25 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в справі № 320/59169/24.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення тексту ухвали.
Суддя Діска А.Б.