20 жовтня 2025 року Справа № 280/8999/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 40108688, 69005, м. Запоріжжя, вул. Апухтіна Дмитра, буд. 29)
про: визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
та виконання вимог ст.ст. 160-161 КАС України,
13.10.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у відмові в здійсненні перерахунку та зарахуванні до поточної календарної вислуги років та до стажу служби в поліції часу виконання позивачем обов'язків в міжнародних операціях ООН з підтримання миру і безпеки в республіці Південний Судан та Ліберії відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України від 23.04.1999 № 613-ХIV «Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки» (один місяць за три);
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та зарахувати до поточної календарної вислуги років та до стажу служби в поліції час виконання позивачем обов'язків в міжнародних операціях ООН з підтримання миру і безпеки в розрахунку один місяць за три відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України від 23.04.1999 № 613-ХIV «Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки» за такі періоди:
- з 16.03.2013 по 16.03.2015 під час виконання позивачем обов'язків в міжнародній місії ООН з підтримання миру та безпеки в республіці Південний Судан;
- з 12.08.2016 по 31.03.2018 під час виконання позивачем обов'язків в міжнародній місії ООН з підтримання миру та безпеки в республіці Ліберія;
- з 28.12.2020 по 22.04.2022 під час виконання позивачем обов'язків в міжнародній місії ООН з підтримання миру та безпеки в республіці Південний Судан;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок стажу служби в поліції для виплати одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби в поліції за кожен рік відповідно, з урахуванням вимог положень ч. 3 ст. 8 Закону України від 23.04.1999 № 613-ХIV «Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки» та раніше виплачених сум;
- зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до наказу ГУНП від 22.08.2025 № 537 о/с в частині, що стосується календарної вислуги років, стажу служби в поліції та стажу служби в поліції позивача для виплати одноразової грошової допомоги при звільнені після здійснення вказаного перерахунку;
- зобов'язати відповідача здійснити доплату одноразової грошової допомоги при звільнені позивача зі служби в поліції, з урахуванням вказаного перерахунку та раніше виплачених сум;
- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має право на перерахунок та зарахування до поточної календарної вислуги років та до стажу служби в поліції часу виконання ним обов'язків в міжнародних операціях ООН з підтримання миру і безпеки в республіці Південний Судан та Ліберії відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України від 23.04.1999 № 613-ХIV «Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки», однак відповідач не здійснив такий перерахунок.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.
Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 122, 171, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 280/8999/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
3. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами, які можливо доставити до суду, висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус