про витребування доказів та зупинення провадження у справі
20 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 200/5530/25
категорія 106020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Капинос О.В., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової Частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині,
встановив:
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 03.07.2025 №416дск "Про результати службового розслідування" в частині.
Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Ухвалою від 05.09.2025 витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування на підставі яких винесено оскаржуваний наказ від 03.07.2025 №416дск.
На виконання вимог ухвали представник відповідача надіслав заяву, в якій повідомив, що вказані в ухвалі документи були видані оперативно-тактичним угрупованням " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", яке ліквідоване, а йому документи передані на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Ухвалою від 16.09.2025 витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування на підставі яких командиром оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " винесено наказ від 03.07.2025 №416дск "Про результати службового розслідування".
Разом з тим, у встановлений строк витребуваних доказів не надано, не повідомлено суд про неможливість їх подання.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 5 цієї правової норми закріплено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд уважає, що для повного та об'єктивного вирішення цієї справи необхідно витребувати повторно у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування на підставі яких командиром оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " винесено наказ від 03.07.2025 №416дск "Про результати службового розслідування".
На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який неодноразово був продовжений і діє до цього часу.
З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв'язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.
Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.
Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.
Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Зобов'язати Галузевий державний архів Міністерства оборони України надати суду протягом 15- ти днів з моменту отримання цієї ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування на підставі яких командиром оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " винесено наказ від 03.07.2025 №416дск "Про результати службового розслідування".
Попередити Галузевий державний архів Міністерства оборони України, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/5530/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині до надходження витребуваних доказів.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Капинос