22.10.2025
Справа № 720/2721/25
Провадження № 3/720/834/25
22 жовтня 2025 року суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця по АДРЕСА_1 , працюючого інспектором прикордонної служби 1 категорії водія групи моніторингу обстановки відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б), за ст. 172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
05 вересня 2025 року першим заступником відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №343180 відносно ОСОБА_1 за ст.172-18 ч.2 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що справа підлягає поверненню для усунення виявлених недоліків з наступних підстав.
Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.
З наведених норм слідує, що у випадку коли неправильно складений протокол про адміністративне правопорушення та не додані інші матеріали, необхідні для вирішення питання по суті, справу слід повернути органу, який направив її в суд для усунення недоліків.
Така ж позиція викладена в постановах Верховного Суду України. Так, в постанові № 14 від 23 грудня 2005 року Верховний Суд України визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП серед інших обставин у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть вчиненого правопорушення.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №343180 від 05 вересня 2025 року зазначено, що ОСОБА_1 04 вересня 2025 виконуючи наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Контрольний пост» із завданням перевірки документів у осіб, які перебувають у транспортному засобі здійснив не належний огляд транспортного засобу в якому рухались невідомі особи та здійснив пропуск їх через контрольний пост та в подальшому пасажири даного транспортного засобу здійснили незаконний перетин державного кордону поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Однак в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, який саме транспортний засіб останній не перевірив, його марку та номерний знак, не вказано його родові ознаки. Окрім того не зазначено, які особи перебували в ньому, їх анкетні дані та їх кількість, хоча працівниками прикордонної служби зроблено висновок, що саме вказані особи перетнули державний кордон.
Тобто в протоколі не розкрита об'єктивна сторона правопорушення, а лише зазначено транспортний засіб та осіб, без будь-яких конкретних ознак за якими суд може зробити висновок, що саме на вказаному транспортному засобі та конкретні особи здійснили незаконний перетин державного кордону.
Постановою Новоселицького районного суду від 09 вересня 2025 року вищевказаний протокол було повернуто відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « НОМЕР_1 прикордонного загону» ІНФОРМАЦІЯ_4 для належного оформлення, однак вказані недоліки не були усунуті в повній мірі.
Зважаючи на те, що відповідно до ст.ст. 251, 280 КУпАП при розгляді справи підлягають з'ясуванню та доказуванню саме обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та без усунення вказаних недоліків, розгляд справи є неможливим, вважаю за необхідне справу повтороно повернути органу, який направив її в суд для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 276, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
Постановив:
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « НОМЕР_1 прикордонного загону» ІНФОРМАЦІЯ_4 для належного оформлення.
Суддя Ляху Г.О.