Справа №452/4038/25
Провадження №1-кс/452/738/2025
22 жовтня 2025 року м. Самбір
Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали кримінального провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромарка» (далі - ТзОВ «Євромарка») на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - Самбірський РВП ГУНП у Львівській області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР),та зобов'язанні уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області надати витяг з ЄРДР,-
22 жовтня 2025 року через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» ОСОБА_2 в інтересах ТзОВ «Євромарка» звернувся до суду зі скаргою, в якій прохає зобов'язати уповноважену особу Самбірського РВП ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТзОВ «Євромарка» в особі ліквідатора ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 12 вересня 2025 року, а також зобов'язати таких осіб направити заявнику відповідне повідомлення за його письмовою заявою протягом 24 годин, яким є витяг з ЄРДР.
Частиною першою ст.303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами стст.314-316 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні до слідчого судді можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора,яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
При цьому слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає саме невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення. Крім того, слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Отже, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, завжди повинна мати
наявність зв'язку між обов'язком таких осіб вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов'язані їх вчинити.
Аналіз зазначених норм свідчить про те, що дія ст.303 КПК України не може розповсюджуватися на випадки невчинення слідчим, дізнавачем або прокурором певних дій у майбутньому та на випадки невчинення слідчим, дізнавачем або прокурором дій, які не обмежені конкретно визначеним строком.
У даному ж випадку ОСОБА_2 в інтересах ТзОВ «Євромарка» фактично оскаржує у тому числі бездіяльність уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області в частині зобов'язання надати заявнику витяг з ЄРДР за його письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення від 12 вересня 2025 року, що є передчасним, оскільки для вчинення такого обов'язку як надати заявнику витяг з ЄРДР, КПК України встановлено певний строк тільки з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто оскаржує таку бездіяльність, яка за своєю правовою природою не може бути врегульована слідчим суддею шляхом застосування положень ч.1 ст.303 КПК України на даній стадії розгляду скарги.
За таких обставин, згідно вимог ст.304 КПК України, слідчий суддя повинен відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах ТзОВ «Євромарка» в такій частині, оскільки скарга на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівськійобласті у вище зазначеній частині є передчасною та в даному випадку не підлягає оскарженню.
Разом з тим, скарга ОСОБА_2 в інтересах ТзОВ «Євромарка» в частині зобов'язання уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТзОВ «Євромарка» в особі ліквідатора ОСОБА_2 від 12 вересня 2025 року підсудна слідчому судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області відповідно до стст.32,218 КПК України.
Статтею 304 КПК України також передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, підстав для відмови у відкритті провадження відповідно до ст.304 КПК України немає в частині зобов'язання уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТзОВ «Євромарка» в особі ліквідатора ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 12 вересня 2025 року, а тому провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах ТзОВ «Євромарка» у вказаній частині підлягає відкриттю.
Також скаржник прохає суд здійснювати розгляд скарги без його участі.
Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
До того ж, згідно норм КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною, зокрема, її правової позиції.
Відтак, участь скаржника є обов'язковою та слідчий суддя не вправі проводити розгляд скарги за відсутності скаржника, що узгоджується з вимогами ч.3 ст.306 КПК України.
Крім того, участь скаржника є необхідною для з'ясування певних питань, які стосуються доводів поданої скарги.
Керуючись стст.214,303,304,306,308 КПК України, слідчий суддя, -
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромарка» на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у зобов'язанні видати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявоюТзОВ «Євромарка» в особі ліквідатора ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 12 вересня 2025 року, - відмовити.
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромарка» на бездіяльність уповноваженої особи Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судовий розгляд скарги ОСОБА_2 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромарка» призначити на 24 жовтня 2025 року о 10 годині 00 хвилин у залі судових засідань Самбірського міськрайонного суду Львівської області, розташованого за адресою: Львівська область, м. Самбір, вул.Мазепи, 18.
Про дату, час і місце проведення судового розгляду повідомити осіб, які беруть участь у розгляді скарги, а саме, ОСОБА_2 як особу, яка подала скаргу, та представника Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.
Явку скаржника ОСОБА_2 в судове засідання, призначене на 24 жовтня 2025 року о 10 год. 00 хв., визнати обов'язковою.
Запропонувати вказаним особам надати у судове засідання матеріали, що стосуються викладених у скарзі обставин.
Витребувати у Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області всі матеріали, що стосуються розгляду заяви ТЗОВ «Євромарка» в особі ліквідатора ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 12 вересня 2025 року.
Ухвала слідчого судді в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1