58000, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua
м. Чернівці
21 жовтня 2025 року Справа № 926/2381/25
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., за участю секретаря судового засідання Циганчук І.В., розглянувши справу
за позовом Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області
до Благодійної організації "Благодійний фонд РЕМАР Україна"
про розірвання договорів оренди та повернення об'єктів оренди
Представники:
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
І. Стислий виклад позовних вимог.
Вікнянська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Благодійної організації "Благодійний фонд РЕМАР Україна" згідно якого просить суд:
1) розірвати Договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності від 26.10.2023 року, який укладений між Вікнянською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області та Благодійною організацією "Благодійний фонд "РЕМАР Україна", що посвідчений нотаріально та зареєстрований в реєстрі за № 1545;
2) розірвати Договір оренди землі від 05.01.2024 року, що укладений між Вікнянською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області та Благодійною організацією "Благодійний фонд "РЕМАР Україна", який посвідчений нотаріально та зареєстрований в реєстрі за № 25;
3) зобов'язати Благодійну організацію "Благодійний фонд "РЕМАР Україна" повернути об'єкти оренди, а саме, нерухоме майно та земельну ділянку Вікнянській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області в стані придатному для цільового використання.
ІІ. Процесуальні дії у справі.
Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 17.07.2025 року позовну заяву вх. № 2381 передано на розгляд судді Швецю М.В.
Ухвалою суду від 18.07.2025 року відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 31.07.2025 року о 14:00 год.
31.07.2025 року через відділ документального та інформаційного забезпечення суду від представника Благодійної організації "Благодійний фонд РЕМАР Україна" надійшла заява вх. № 2549, в якій просить відкласти розгляд справи у зв'язку із його перебуванням у відряджені та необхідністю підготувати відзив на позов.
Ухвалою суду від 31.07.2025 року постановлено розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 09 вересня 2025 року - 12:00 год, повернути Благодійній організації "Благодійний фонд РЕМАР Україна" заяву вх. № 2549 з додатками - без розгляду.
08.09.2025 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про зміну (доповнення) підстав позову вх. № 2992.
Ухвалою суду від 09.09.2025 року розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 16.09.2025 року о 14:20 год.
12.09.2025 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про зміну підстав позову вх. № 3052 (доповнення підстав позову в новій редакції) з доказами надсилання на поштову адресу відповідача, в якій просить повернути без розгляду заяву про зміну (доповнення) підстав позову, що подана 08.09.2025 року через електронний кабінет ЄСІТС, приєднати до матеріалів справи дану заяву про доповнення підстав позову в новій редакції разом із доданими доказами.
Ухвалою суду від 16.09.2025 року постановлено прийняти до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову вх. № 3052, отже позов розглядається з врахуванням даної заяви, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 30.09.2025 року - 12:30 год.
23.09.2025 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява вх. № 3178 про уточнення (конкретизацію) позовних вимог, згідно якої уточнює 3 пункт прохальної частини позовної заяви та викладає його у такій редакції: "3. Зобов'язати Благодійну організацію "Благодійний фонд "РЕМАР Україна" повернути Вікнянській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області об'єкти оренди, а саме: нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 1515,7 кв.м, що розташоване за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, с. Самушин, провулок Шкільний, 1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав 1424650973215; земельну ділянку площею 1,0492 га, кадастровий номер 7321588400:02:003:0073, що розташована за тією ж адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, с. Самушин, провулок Шкільний, 1".
29.09.2025 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи вх. № 3250, обґрунтоване зайнятістю представника, зокрема виконанням невідкладних обов'язків з підготовки до засідання чергової сесії сільської ради.
Ухвалою суду від 07.10.2025 року розгляд справи по суті відкладено на 21.10.2025 року 14:00 год.
20.10.2025 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про проведення судового засідання без участі представника вх. № 4264, згідно якої просить розглянути справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.
Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання в черговий раз не забезпечив про причини неявки суд не повідомив, хоча і був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується трекінгом відправлень з сайту Укрпошти № R067010126000.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України визначено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
Враховуючи, що судом було здійснено всі заходи, щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, суд дійшов висновку про те, що повторна неявка в судове засідання відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.
Згідно з ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу та має право вирішити спір за наявними матеріалами.
З метою розумності строку розгляду справи та за умови достатності наявних у справі матеріалів для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, суд здійснює розгляд справи по суті за відсутності представників сторін та за наявними матеріалами.
III. Фактичні обставини справи встановлені судом.
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав у комунальній власності Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області перебуває нежитлове приміщення -господарський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами загальною площею 1515,7 м.кв., що знаходиться за адресою: провулок Шкільний, 1 с. Самушин Чернівецький район Чернівецької область, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 1424650973215.
20.07.2023 року рішення першого пленарного засідання XXI сесії VIII скликання Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №2-21/2023 затверджено Методику розрахунку орендної плати за оренду комунального майна Вікнянської сільської ради.
Згідно з абзацом 15 пункту 12 Методики розрахунку орендної плати за оренду комунального майна Вікнянської сільської ради, надавачам соціальних послуг, які включені до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, відповідно до Закону України "Про соціальні послуги", розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна встановлюється в розмірі 1 гривня .
24.08.2023 року XXII сесією VII скликання Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області прийнято рішення №35-22/2023 "Про намір передачі комунального майна в оренду". Додатком 1 до даного рішення є перелік комунального майна Вікнянської сільської ради на передачу в оренду, а саме, нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою провулок Шкільний, 1, с. Самушин Чернівецького району Чернівецької області, площа приміщення 1515,7 кв.м.
На виконання вимог Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та рішення № 35-22/2023 від 24.08.2023 року Вікнянською сільською радою внесено інформацію про потенційний об'єкт оренди, нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами до електронної торгової системи Прозоро.
25.09.2023 року на платформу електронної торгової системи в електронний кабінет Вікнянської сільської ради надійшла заява та підтверджуючі документи від Благодійної організації "Благодійний Фонд "Ремар Україна" з проханням включити до переліку другого типу нерухоме майно, нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами.
В заяві зазначено цільове призначення, за яким планується використання об?єкта оренди: для надання соціальних послуг населенню, в тому числі дітям-інвалідам, сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, втілення соціальних проектів та вирішення соціальних проблем громадян. Бажаний строк оренди: 25 років.
03.10.2023 року розглянувши заяву БО "БФ "Ремар Україна", що є надавачем соціальних послуг та включена до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, відповідно до Закону України "Про соціальні послуги" на черговій XXIII сесії VIII скликання позивачем прийнято рішення № 12-23/2023 "Про включення об'єкта нерухомого майна до Переліку другого типу".
26.10.2023 року між Вікнянською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області (далі - "орендодавець") та Благодійною організацією "Благодійний фонд "РЕМАР Україна" (далі - "орендар"), укладено Договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності (далі - договір), який посвідчений нотаріально та зареєстровано в реєстрі за № 1545, приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Ткач Н.В.
Об'єктом оренди є - нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими будівлями та спорудами: загальна площа (кв.м): 1515.7; опис: Будівля літ. А, вбиральня літ. Б, господарська будівля літ. В, вхід. тир літ. Вх/Т. огорожа № 1, огорожа № 2, спорт. майданчик 1, спорт. майданчик II,спорт. майданчик III, замощення IV за адресою Чернівецька область, Чернівецький район (до зміни району Заставнівський). с. Самушин, провулок Шкільний, будинок 1 (один), зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об?єкта нерухомого майна 1424650973215, номер відомостей про речове право 47131920, знаходиться на земельній ділянці за кадастровим №7321588400:02:003:0373 (п. 4 умов договору).
Страхова вартість майна - 4150770 без ПДВ (п.6.2.1. умов договору).
Цільове призначення майна - для надання соціальних послуг населенню, в тому числі дітям-інвалідам, сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, втілення соціальних проектів та вирішення соціальних проблем громадян (п.7.1 умов договору).
Відповідно до п. 12.1 умов Договору строк дії договору становить 25 років з дати набрання чинності цим договором.
Пунктом 14 Умов Договору визначено додаткові умови оренди, а саме орендар, зобов'язаний протягом дванадцяти місяців з моменту набрання чинності Договором розпочати свою діяльність із використанням об'єкта оренди за його цільовим призначенням.
Відповідно до п.1.1. договору Орендодавець і Балансоутримувач передають, а Орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у пункті 4 Умов, вартість якого становить суму, визначену у пункті 6 Умов.
Майно передається в оренду для використання згідно з пунктом 7 Умов. (п. 2.1. договору).
Відповідно 2.1. Орендар вступає у строкове платне користування Майном у день підписання акта приймання-передачі Майна. Акт приймання-передачі підписується між Орендарем і Балансоутримувачем одночасно з підписанням цього договору.
Передача Майна в оренду здійснюється за його страховою вартістю, визначеною пункті 6.2. Умов (п. 2.2. договору).
Пунктом 4.1. договору передбачено, що у разі припинення договору оренди орендар зобов'язаний звільнити протягом трьох робочих днів орендоване Майно від належних Орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого Майна в тому стані, в якому Майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо Орендарем були виконані невід'ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом: сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення Майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити Балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат нараховану до дати, що передує даті повернення Майна з оренди; відшкодувати Балансоутримувачу збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря (і в межах сум, що перевищують суму страхового відшкодування, якщо воно поширюється на випадки погіршення стану або втрати орендованого Майна), або в разі демонтажу чи іншого вилучення невід'ємних поліпшень/капітального ремонту.
Протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього договору Балансоутримувач зобов'язаний оглянути Майно і зафіксувати його поточний стан, а також стан розрахунків за цим договором і за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю в акті повернення з оренди орендованого Майна.
Балансоутримувач складає акт повернення з оренди орендованого Майна у двох оригінальних примірниках і надає підписані Балансоутримувачем примірники Орендарю.
Орендар зобов'язаний: підписати два примірники акта повернення з оренди орендованого Майна не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з моменту їх отримання від Балансоутримувача і одночасно повернути Балансоутримувачу два примірники підписаних Орендарем актів разом із ключами від об'єкта оренди (у разі, коли доступ до об'єкта оренди забезпечується ключами): звільнити Майно одночасно із поверненням підписаних Орендарем актів. Не пізніше ніж на четвертий робочий день після припинення договору Балансоутримувач зобов'язаний надати Орендодавцю примірник підписаного акта повернення з оренди орендованого Майна або письмово повідомити Орендодавцю про відмову Орендаря від підписання акта та/або створення перешкод Орендарем у доступі до орендованого Майна з метою його огляду, та/або про неповернення підписаних Орендарем примірників акта (п. 4.2. договору).
Майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання Балансоутримувачем та Орендарем акта повернення з оренди орендованого Майна (п. 4.3. договору).
Пунктом 6.1. договору, передбачено, що відповідач, БО "БФ "Ремар Україна", зобов'язався використовувати орендоване майно відповідно до призначення, визначеного у пункті 7 Умов Договору.
Відповідно до п. 6.3. Орендар зобов'язався протягом одного року з дати укладення цього договору, розпочати свою діяльність з використанням майна за його цільовим призначенням.
Пунктом 7.1. договору передбачено, що орендар зобов'язаний протягом 10 календарних днів з дня укладення цього договору застрахувати Майно на суму його страхової вартості, визначеної у пункті 6.2 Умов, на користь Балансоутримувача згідно з Порядком, зокрема від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха, та протягом 10 календарних днів з дня укладення договору страхування (договорів страхування) надати Балансоутримувачу та Орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу (страхових платежів): поновлювати щороку договір страхування так, щоб протягом строку дії цього договору Майно було застрахованим, і надавати Балансоутримувачу та Орендодавцю копії завірених належним чином договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу. Якщо договір страхування укладений на строк, що є іншим, ніж один рік, такий договір повинен бути поновлений після закінчення строку, на який він укладено. Оплата послуг страховика здійснюється ва рахунок Орендаря (страхувальника).
Відповідно до додаткових умов оренди Орендар зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього рішенням уповноваженого органу про встановлення додаткових умов оренди, визначених у пункті 14 Умов, за умови, що посилання на такі додаткові умови оренди було включено до оголошення про передачу майна в оренду, інформаційного повідомлення про об'єкт (пункт 4.2. Умов) (п. 10.1. договору).
Пунктом 12.6. договору передбачені підстави припинення договору.
Договір припиняється: з підстав, передбачених частиною першою статті 24 Закону, і при цьому:
12.6.1.1. якщо підставою припинення договору є закінчення строку, на який його укладено (абзац другий частини першої статті 24 Закону), то договір вважається припиненим з: дати закінчення строку, на який його було укладено, на підставі рішення Орендодавця (якщо цей договір використовується для передачі в оренду Майна комунальної форми власності, то рішення приймається органом, визначеним відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 18 Закону) про відмову у продовженні цього договору, прийнятого з підстав, передбачених статтею 19 Закону, в межах строків, визначених частиною п'ятою статті 18 Закону; або рішення орендодавця про припинення цього договору з підстав пропуску Орендарем строку на подання заяви про продовження цього договору, передбаченого частиною третьою статті 18 Закону (пункт 143 Порядку);
12.6.1.2. якщо підставою припинення договору є обставини, передбачені абзацами третім, четвертим, сьомим, восьмим частини першої статті 24 Закону, договір вважається припиненим з дати настання відповідної обставини на підставі рішення Орендодавця або на підставі документа який свідчить про настання факту припинення юридичної особи або смерті фізичної особи;
12.6.2. якщо Орендар надав недостовірну інформацію про право бути орендарем відповідно до положень частин третьої і четвертої статті 4 Закону, а також якщо Орендар. який отримав Майно в оренду без проведення аукціону, надав та/або оприлюднив на веб-сайті (сторінці чи профілі в соціальній мережі) недостовірну інформацію про себе та/або свою діяльність.
Договір вважається припиненим з цієї підстави в односторонньому порядку на 30 день після надіслання Орендодавцем листа Орендарю про дострокове припинення цього договору, крім випадку, коли протягом зазначеного строку Орендар звернувся до суду з оскарженням такого рішення Орендодавця.
У такому разі договір вважається припиненим: після закінчення двох місяців з дня звернення Орендарем за таким позовом до суду, якщо судом не відкрито провадження у справі за таким позовом Орендаря протягом зазначеного двомісячного строку; або з дати набрання законної сили рішенням суду про відмову у позові Орендаря; або з дати залишення судом позову без розгляду, припинення провадження у справі або з дати відкликання Орендарем позову.
Лист про дострокове припинення надсилається на адресу електронної пошти Орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна;
12.7. Договір може бути достроково припинений на вимогу Орендодавця, якщо Орендар зокрема: порушує додаткові умови оренди, зазначені у пункті 14 Умов, а саме, Орендар протягом дванадцяти місяців з моменту набрання чинності Договором не розпочав свою діяльність з використанням об'єкта Оренди за його цільовим призначенням (п.12.7.6.договору); істотно порушує умови договору, укладеного стосовно Майна (п. 12.7.7. договору).
26.10.2023 року на виконання умов вищевказаного договору складено акт приймання- передачі приміщення, згідно з яким Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, с. Самушин, провулок Шкільний, будинок 1 (один), для надання соціальних послуг населенню, в тому числі дітям-інвалідам, сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, втілення соціальних проектів та вирішення соціальних проблем громадян.
02.11.2023 року до Вікнянської сільської ради надійшла заява від БО "БФ "Ремар Україна" з проханням передати в оренду земельну ділянку комунальної власності з кадастровим номером 7321588400:02:003:0073, на якій розміщений об'єкт оренди, нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами.
На засідання чергової сесії Вікнянської сільської ради було винесено питання про надання в оренду земельної ділянки комунальної власності в с. Самушин. Рішенням XXIII сесії VIII скликання (третє пленарне засідання) №152-23/2023 від 07.11.2023 року "Про надання в оренду земельної ділянки комунальної власності в с. Самушин" надано в оренду БО "БФ "Ремар Україна" земельну ділянку площею 1,0492 га, яка розташована за адресою: пров. Шкільний, 1 с. Самушин Чернівецького району Чернівецької області з кадастровим номером 7321588400:02:003:0073 терміном на 25 років (до 26.10.2048 року) з цільовим призначенням 03.15 "Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови".
Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2793236873215, зареєстровано право оренди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 53218973.
05.01.2024 року між Вікнянською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області та Благодійною організацією "Благодійний фонд "РЕМАР Україна" укладено Договір оренди землі. Договір оренди землі посвідчений приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу, Ткач Н.В. та зареєстровано в реєстрі за № 25.
Відповідно до умов договору Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (цільове призначення) з кадастровим номером 7321588400:02:003:0073, яка розташована за адресою: провулок Шкільний, 1 с. Самушин Чернівецького район Чернівецької області.
Відповідно до п. 2 договору оренди землі на земельній ділянці за кадастровим номером 7321588400:02:003:0073 розміщений об'єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальна площа (кв.м) : 1515.7. Опис: Будівля літ. А, вбиральня літ. Б, господарська будівля літ. В, вхід, тир літ. ВХ/Т, огорожа № 1, огорожа № 2, спорт. майданчик І, спорт. Майданчик II, спорт. майданчик III, замощення IV за адресою Чернівецька область, Чернівецький район (до зміни району Заставнівський), с. Самушин, провулок Шкільний, будинок 1 (один), (право користування (найму (оренди) зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 жовтня 2023 року, номером запису про інше про речове право 47131920).
Земельна ділянка передається в оренду враховуючи пп.1 п.2 ст. 134 Земельного кодексу України. На даній земельній ділянці розташований об'єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими будівлями та спорудами, щодо якого зареєстровано право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 жовтня 2023 року, номером запису про інше про речове право 47131920 ( п. 4. договору оренди землі).
Земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування нежитлового приміщення - господарського будинку з господарськими будівлями та спорудами. Цільове призначення земельної ділянки - 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (п. 15.-16. Договору оренди землі).
Згідно з цим договором об'єкт оренди підлягає страхуванню на весь період дії цього договору. Страхування об'єкта оренди здійснює орендар (п. 28.-29. Договору оренди землі).
Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), яке істотно перешкоджає її (їх) використанню, а також інших підстав визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є використання земельної ділянки зі зміною її цільового призначення. (п. 33.-34. договору оренди землі).
05.09.2024 року листом № 576 позивач повідомив відповідача про те, що спливає дванадцяти місячний термін, протягом котрого, згідно з умовами договору, Орендар зобов'язувався розпочати свою діяльність з використанням об'єкта оренди за його цільовим призначенням.
14.02.2025 року розпорядженням Вікнянського сільського голови № 27-ОД "Про створення тимчасової комісії сільської ради з перевірки виконання договору оренди приміщення комунальної власності в с. Самушин Вікнянської ТГ" створено тимчасову комісію для здійснення аналізу виконання умов Договору.
Актами Комісії з обстеження нерухомого майна від 19.02.2025 року, від 20.02.2025 року, від 12.08.2025 року та 18.08.2025 року, 25.08.2025 року встановлено те, що БО "БФ "Ремар Україна" за місцем знаходженням об'єкта оренди, пров. Шкільний, 1, с. Самушин Чернівецького району не розпочала свою діяльність із використання об'єкта оренди за його цільовим призначенням, відповідні роботи не проводяться, працівники відсутні, будівля зачинена, соціальні послуги не надаються, чим і порушуються умови договору. Також актами засвідчено факт невиконання договірних умов щодо страхування об'єктів оренди, оскільки Орендодавцю та Балансоутримувачу відповідно до вимог п. 7.1. договору не надано копії засвідченого належним чином договору страхування та документів які підтверджують сплату страхового платежу, а тому комісія рекомендує розірвати договір оренди нерухомого майна від 26.10.2023 року (а.с. 48, 49, 77, 78, 79). Даний факт також підтверджується наявними в матеріалах справи фотознімками (а.с. 82).
24.02.2025 року позивач листом № 127 звернувся до відповідача з пропозицією усунути порушення умов договору оренди, або розірвати Договір та в термін до 24.03.2025 року передати орендодавцю об'єкт оренди підписавши акт приймання передачі (а.с. 50).
11.03.2025 року та 02.09.2025 року позивач листами повідомляв відповідача, що останнім не дотримано вимог п. 6.3. договору в частині початку використання орендованого майна за цільовим призначенням та не дотримано вимог п. 7.1. договору щодо зобов'язання поновлювати договір страхування так, що б протягом строку дії цього договору майно було застраховане та надати орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу (страхових платежів), проте відповідачем не поновлено договорів страхування та не надано відповідних копій документів, що є підставами для припинення дії договорів оренди.
У зв'язку із порушенням відповідачем істотних умов договорів оренди в частині початку використання за цільовим призначенням орендованого майна та поновлення страхування об'єктів оренди відповідно до вимог договорів та закону позивач просить розірвати договори оренди нерухового майна та землі.
IV. Норми права та мотиви, з яких виходить суд при ухваленні рішення.
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Відповідно до статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.
Згідно зі статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Нормами ч.1 ст. 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Особливості найму окремих видів майна встановлюються цим Кодексом та іншим законом (ч. 3 ст. 760 ЦК України).
Частиною 2 ст. 771 ЦК України передбачено, що договором або законом може бути встановлений обов'язок наймача укласти договір страхування речі, що передана у найм.
Водночас, спеціальним законом, що регулює передачу в оренду державного та комунального майна, є Закон України "Про оренду державного та комунального майна" № 157-IX від 3 жовтня 2019 року.
Відповідно до п. 2 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передача в оренду майна, що перебуває у комунальній власності, здійснюється органами місцевого самоврядування відповідно до вимов цього Закону.
Відповідно до п. 4 ст. 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" після прийняття балансоутримувачем рішення про намір передачі майна в оренду або отримання від уповноваженого органу управління рішення про доцільність передачі майна в оренду балансоутримувач здійснює такі дії: вносить інформацію про потенційний об'єкт оренди до ЕТС в порядку, обсязі та строки, передбачені Порядком передачі майна в оренду, та включає об'єкт до одного з Переліків, якщо відповідно до цього Закону балансоутримувач може виступати орендодавцем відповідного майна і якщо включення об'єкта до Переліку відповідного типу не потребує прийняття рішення іншим органом.
Відповідно до абз. 7 п. 2 ст. 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", право на отримання в оренду державного та комунального майна, що не міститься в Переліку першого типу, без проведення аукціону також мають надавачі соціальних послуг, які включені до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, відповідно до Закону України "Про соціальні послуги". Таким надавачам соціальних послуг заборонено укладати договори суборенди щодо цього майна.
Частиною 6 ст. 20 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" Орендар зобов'язаний застрахувати орендоване нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно на користь балансоутримувача, а єдиний майновий комплекс - на користь орендодавця згідно з Порядком передачі майна в оренду.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.
Відповідно до пункту 111 "Порядку передачі в оренду державного та комунального майна", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 483 від 03.06.2020 року (далі - Порядок). У договорі оренди обов'язково зазначається, що невиконання умов, додаткових умов оренди майна є підставою для дострокового припинення договору оренди, а також зазначаються обов'язки орендаря щодо збереження, схоронності майна, недопущення його псування та руйнування, щодо використання об'єкта оренди за цільовим призначенням, щодо компенсації орендарем витрат, пов'язаних з проведенням переоцінки (оцінки) об'єкта оренди, щодо укладення договору страхування стосовно об'єкта оренди.
Пунктом 175 Порядку передбачено, що Орендар протягом десяти календарних днів з дати укладення договору оренди зобов'язаний застрахувати орендоване нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно на користь балансоутримувача, а єдиний майновий комплекс - на користь орендодавця майна на період строку дії договору оренди на суму: вартості майна відповідно до висновку про ринкову вартість (акта оцінки), визначеного відповідно до законодавства про оцінку майна, під час передачі такого майна в оренду - якщо така оцінка майна здійснювалася; або балансової вартості майна, але не менше ніж добуток місячної орендної плати за орендоване майно за договором оренди, помножений на 100, - якщо оцінка ринкової вартості такого майна не здійснювалася. Орендар зобов'язаний постійно поновлювати договір страхування так, щоб протягом строку дії договору оренди майно було застрахованим.
Орендар протягом десяти календарних днів з дати укладення договору страхування надає балансоутримувачу та орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування (договорів страхування) і платіжного доручення (платіжних доручень) про сплату страхового платежу (страхових платежів) (п. 176 Порядку).
За змістом статей 30 та 31 Закону України "Про оренду землі" зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір оренди землі припиняється з підстав, наведених у частині першій статті 31 Закону України "Про оренду землі", а також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи вище викладене, суд приходить висновку, що позивачем доведено, належними та допустимий доказами, що відповідач в порушення умов п. 6.3. договору від 26.10.23 року у строк передбачений договором не розпочав свою діяльність з використання майна за його цільовим призначенням, не поновив договір страхування об'єкта оренди як передбачено п. 7.1. договору від 26.10.23 року та п. 175 "Порядку передачі в оренду державного та комунального майна", а також не поновив договір страхування об'єкта оренди як передбачено п. 28, 29 договору від 05.01.2024 року, відповідач доказів на спростування зазначеного не надав, а відтак вимоги про розірвання договору оренди нерухомого майна від 26.10.2023 року та договору оренди землі від 05.01.2025 року підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 653 ЦК України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Відповідно до ч. 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі припинення договору оренди орендар зобов'язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.
Враховуючи розірвання договорів оренди від 26.10.2023 року, від 05.01.2025 року та відсутність правових підстав для використання відповідачем об'єктів оренди за вказаними договорами, суд вважає цілком обґрунтованими вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача повернути приміщення, розташованого за адресою: пров. Шкільний, 1 с. Самушин Чернівецького району Чернівецької області та земельної ділянки площею 1,0492 га, кадастровий номер 7321588400:02:003:0073, що розташована за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, с. Самушин, провулок Шкільний, 1, а тому позов в даній частині також підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ч.1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
У відповідності до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
V. Щодо розподілу судових витрат.
Судовий збір за приписами ч. 4 ст. 129 ГПК України у зв'язку із задоволенням позову покладається на відповідача.
Керуючись статтями ст. ст. 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Розірвати Договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності від 26.10.2023 року, який укладений між Вікнянською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області та Благодійною організацією "Благодійний фонд "РЕМАР Україна", що посвідчений нотаріально та зареєстрований в реєстрі за № 1545.
2. Розірвати Договір оренди землі від 05.01.2024 року, який укладений між Вікнянською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області та Благодійною організацією "Благодійний фонд "РЕМАР Україна", який посвідчений нотаріально та зареєстрований в реєстрі за № 25.
3. Зобов'язати Благодійну організацію "Благодійний фонд "РЕМАР Україна" (58008, Чернівецька область, Чернівецький район, м. Чернівці, вул. Стрийська, 81 А; код 44816687) повернути Вікнянській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області (59433, Чернівецька область, Чернівецький район, с. Вікно, вул. Головна, 80; код 04418570) об'єкти оренди, а саме: нежитлове приміщення - господарський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 1515,7 кв.м, що розташоване за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, с. Самушин, провулок Шкільний, 1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав 1424650973215 та земельну ділянку площею 1,0492 га, кадастровий номер 7321588400:02:003:0073, що розташована за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, с. Самушин, провулок Шкільний, 1.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 22.10.2025 року.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/
Суддя М.В. Швець