Справа № 521/151/25
Номер провадження № 6/521/644/25
21 жовтня 2025 року м. Одеса
Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді: Шевчук Н.О.,
секретаря судового засідання: Жекової А.О.
розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 212, в м. Одесі подання Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 65036, м. Одеса, вул. Старицького, 10А, ЄДРПОУ:41405463) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа
У жовтні 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Хаджибейського районного суду міста Одеси звернувся державний виконавець Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Малога Д.А. із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом № 521/151/25 від 19.05.2025 виданим Хаджибейським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна» грошових коштів у розмірі 113766,48 грн., до сплати заборгованості за даним виконавчим документом, виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.
Зокрема, у вказаному вище поданні заявник посилається на те на примусовому виконанні у Хаджибейському відділі державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 78497268, відкрите за виконавчим листом № 521/151/25 від 19.05.2025 року, виданим Хаджибейським районним судом міста Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна» грошових коштів у розмірі 113766,48 грн.
Як вказано заявником, 04.07.2025 року на підставі заяви стягувача державним виконавцем було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вимог виконавчого документу, про що була винесена відповідна постанова про відкриття виконавчого провадження, якою, зокрема, було зобов'язано боржника протягом 5 робочих днів подати декларацію про доходи та майно, а також постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 369,00 грн. та виконавчого збору у розмірі 11376,65 грн.
Заявник вказав, що рішення суду на день звернення із поданням боржник не виконав, що стало підставою для звернення із вищевказаним поданням до суду.
Після надходження подання, головуючого суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до ст. 14, 33 ЦПК України.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 441 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши приєднані до подання матеріали, виснує, що вказане подання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Хаджибейському відділі державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі -Відділ) перебуває виконавче провадження № 78497268, відкрите за виконавчим листом № 521/151/25 від 19.05.2025 року, виданим Хаджибейським районним судом міста Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна» грошових коштів у розмірі 113766,48 грн.
04.07.2025 року на підставі заяви стягувача державним виконавцем було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вимог виконавчого документу, про що була винесена відповідна постанова про відкриття виконавчого провадження, якою, зокрема, було зобов'язано боржника протягом 5 робочих днів подати декларацію про доходи та майно, а також постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 369,00 грн. та виконавчого збору у розмірі 11376,65 грн.
Вищезазначені постанови були направлені боржнику за вих. № 113235 від 04.07.2025 року, трекінг відправлення 0601171201504.
Згідно відповіді на запит № 278525362 від 04.07.2025 року до Пенсійного фонду України про фізичних осіб боржників, які отримують пенсії, розмір їх пенсій та найменування органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває боржник, та інформацію про фізичних осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно правовими договорами, про їх останнє місце роботи - особу не знайдено в РЗО.
Згідно відповіді на запит №: 290166747 від 02.09.2025 року до Державної податкової служби України про джерела та/або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржників - фізичних осіб, та розміри утриманого податку з доходів боржників-фізичних осіб, та/або загальну суму річного доходу, задекларованого боржником - фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи, та суму утриманого податку (для фізичних осіб, які є самозайнятими особами), та/або загальну суму доходу та суму податку за звітний період, задекларованих боржником - фізичною особою - підприємцем в податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця - боржник одноразово отримав суми виплат у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (лікарняні), нараховані та виплачені працівнику в наступні місяці після дати звільнення від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «БАНК АЛЬЯНС». Доходів боржника, на які можна звернути стягнення виявлено не було.
Згідно відповіді на запит №: 278525364 від 04.07.2025 року до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.
Згідно відповіді на запит №: 278525366 від 04.07.2025 року до Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремлені підрозділи, юридичну особу або фізичну особу - боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває.
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, за боржником нерухомого майна не зареєстровано.
Відповідно відомостей ДРОРМ, зареєстроване рухоме майно за боржником відсутнє.
04.07.2025 року державним виконавцем були накладені арешти на кошти на рахунках боржника, про що були винесені відповідні постанови, які були направлені банкам- учасникам обміну АСВП за допомогою КЕП.
Відповідно до інформації, що надійшла від банківських установ в АСВП за боржником відкриті рахунки НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , в АТ «ТАСКОМБАНК» та НОМЕР_5 в АТ «Універсал Банк», однак кошти на даних рахунках для виконання вимог виконавчого документу відсутні.
02.09.2025 року державним виконавцем було направлено виклик боржнику з копіями матеріалів виконавчого провадження за вих. №146890, що призначений на 01.10.2025 року для надання пояснень щодо невиконання вимог виконавчого документу та ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, проте боржник у визначений державним виконавцем час до Відділу ДВС не з'явився, декларацію про майно і доходи протягом 5 робочих днів не подав.
Згідно повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, боржник не забирає поштові відправлення з поштового відділення у зв'язку з невдалою спробою вручення, відправлення повертаються у зв'язку зі спливом терміну зберігання.
Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню є Закон України «Про виконавче провадження» .
Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-УІІІ передбачено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.
Відповідно до ст. 19 цього Закону, боржник зобов'язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з'являтися на вимогу виконавця; 6)надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Зокрема ч. 3 п. 19 ст. 18 цього Закону передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Отже, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України це певного виду санкція, яка може застосовуватися у зв'язку з ухиленням особи від виконання зобов'язання, зокрема виконання судового рішення.
У даному разі судом встановлено, що Державним виконавцем вжито усіх можливих заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», однак рішення суду боржником до даного часу не виконується, що підтверджується матеріалам доданими до подання.
Також, судом встановлено, що обмеження у праві виїзду за кордон, за вищенаведених обставин є справедливим обмеженням, воно носить тимчасовий характер та є дієвою юридичною санкцією, яка зумовить припинення нехтування своїми обов'язками та змусить боржника віднайти способи для принаймні часткового виконання рішення суду.
Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити боржнику, що відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Керуючись ст. 12, 260, 261, 441 ЦПК України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», Хаджибейський районний суд міста Одеси
Подання Хаджибейського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 65036, м. Одеса, вул. Старицького, 10А, ЄДРПОУ:41405463) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу для виїзду за кордон ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до виконання зобов'язань, покладених на нього Виконавчим листом № 521/151/25 від 19.05.2025 року, виданим Хаджибейським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна» грошових коштів у розмірі 113766,48 грн., до сплати заборгованості за даним виконавчим документом, виконавчого збору та витрат виконавчого провадження
Виконання ухвали покласти на Головний центр обробки спеціальної інформації ГУ ДПС України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 26).
Направити ухвалу суду про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа до Головного центру обробки спеціальної інформації ГУ ДПС України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 26).
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її складення.
Суддя Н.О. Шевчук