15 жовтня 2025 року
м. Київ
справа № 554/10397/16-ц
провадження № 61-854св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Ситнік О. М. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Фаловської І. М.
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 02 травня 2024 року в складі судді Гольник Л. В.та постанову Полтавського апеляційного суду від 18 грудня 2024 року в складі колегії суддів Дорош А. І., Лобова О. А., Триголова В. М.
у справі за позовом першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Шевченківської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_1 , треті особи: Полтавська міська рада, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури, про визнання недійсним та скасування рішень про надання у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки та
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
У грудні 2016 року перший заступник керівника Полтавської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом, у якому просив:
- визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 23 грудня 2008 року № 617, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1000 кв. м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд;
- визнати недійсним та скасувати рішення сесії Октябрської районної у м. Полтаві ради від 24 грудня 2008 року про затвердження рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 23грудня 2008 року № 617;
- визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 24 березня 2009року за № 129, яким затверджено проєкт відведення та передано у власність ОСОБА_1 зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1000 кв. м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд;
- визнати недійсним та скасувати рішення сесії Октябрської районної у м. Полтаві ради від 26 березня 2009 року про затвердження рішення виконавчого комітету Октябрського районної у м. Полтаві ради від 24 березня 2009року №129;
- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 29травня 2009 року серії ЯИ № 517559;
- зобов'язати ОСОБА_1 повернути до земель запасу Полтавської міської ради земельну ділянку в АДРЕСА_1 , площею 1 000 кв. м з кадастровим номером 5310137000:15:017:0025, вартістю 109 877,00 грн.
Справу суди розглядали неодноразово.
02 травня 2024 року рішенням Октябрського районного суду м. Полтави позов першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури задоволено.
- визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Октябрської(нині Шевченківської) районної у м. Полтаві ради від 23 грудня 2008року № 617, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проєкту відведення зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 площею 1 000 кв. м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд;
- визнано недійсним та скасовано рішення сесії Октябрської (нині Шевченківської) районноїв м. Полтаві ради від 24 грудня 2008 року про затвердження рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 23грудня 2008 року № 617;
- визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Октябрської (нині Шевченківської) районної у м. Полтаві ради від 24 березня 2009 року за № 129, яким затверджено проєкт відведення та передано у власність ОСОБА_1 зі складу земель житлової та громадської забудови міста земельну ділянку на АДРЕСА_1 площею 1000 кв. м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд;
- визнано недійсним та скасовано рішення сесії Октябрської (нині Шевченківської) районної у м. Полтаві ради від 26 березня 2009року про затвердження рішення виконавчого комітету Октябрського районної у м. Полтава ради від 24 березня 2009року № 129;
- визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 29травня 2009 року серії ЯИ №517559;
- повернуто територіальній громаді м. Полтави земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 1000 кв. м з кадастровим номером 5310137000:15:017:0025.Вирішено питання про розподіл судових витрат.
18 грудня 2024 року постановою Полтавського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 02 травня 2024 року в частині задоволених позовних вимог про визнання недійсним та скасування рішень про надання у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянки скасовано і ухвалено нове рішення в цій частині вимог. У задоволенні позову першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Шевченківської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_1 , треті особи: Полтавська міська рада, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури, про визнання недійсним та скасування рішень про надання у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку відмовлено. В іншій частині рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 02 травня 2024 року залишено без змін.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
16 січня 2025 року ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 02 травня 2024 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 18 грудня 2024 року, в якій просить їх скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовув повному обсязі.
Позиція та висновки Верховного Суду
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду заслухав доповідь судді-доповідача та вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.
Відповідно до частини п'ятої статті 401 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
Під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, тому Верховний Суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, така інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
Справу за позовом першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Шевченківської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_1 , треті особи: Полтавська міська рада, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури, про визнання недійсним та скасування рішень про надання у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки призначити до судового розгляду.
Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п'яти суддів за наявними в справі матеріалами без повідомлення учасників справи. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: О. М. Ситнік
В. М. Ігнатенко
І. М. Фаловська