Справа № 487/7634/25
Провадження № 1-кс/487/4528/25
15.10.2025 м. Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 12025230000001542 від 30.09.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування, -
Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025230000001542 від 30.09.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.
16.09.2025 у порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України шляхом здійснення відповідних публікацій у газеті «Урядовий кур'єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, а також опубліковані у вказаних виданнях повістки про виклик підозрюваної на 22.09.2025, 23.09.2025, 24.09.2025 до СУ ГУНП в Херсонській області, для вручення повідомлення про підозру та проведення інших слідчих дій у кримінальному провадженні.
Проте, ОСОБА_6 до слідчого не з'явилася без поважних причин та не повідомила про причини свого неприбуття, при цьому підозрювана була належним чином, відповідно до вимог КПК України, повідомлена про підозру, а також про час, дату та місце проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій.
Так, у ході розслідування встановлено, що ОСОБА_6 виїхала на тимчасово окуповану територію України, де переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності.
Оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, єдиним можливим способом притягнути підозрювану до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, є здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .
Слідчий в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.
Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши сторони, дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;
5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;
6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).
Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.
Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч. 2 ст. 297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
В судовому засіданні встановлено, що СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12025230000001542 від 30.09.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч.1 ст. 111-2 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , не пізніше 28.07.2022, знаходячись у тимчасово окупованому військами РФ місті Херсоні, діючи умисно, з метою завдання шкоди Україні, прийняла пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб та добровільно зайняла посаду першого проректора незаконно створеного окупаційною владою закладу освіти - «Державної бюджетної освітньої установи вищої освіти Херсонської області «Херсонський технічний університет», яка була зареєстрована та функціонувала на тимчасово окупованій території м. Херсона як навчальний заклад вищої освіти держави-агресора РФ, використовуючи матеріально-технічну базу та цілісно-майновий комплекс Херсонського національного університету за адресою: місто Херсон, Бериславське шосе, 24.
ОСОБА_6 з метою організації навчального процесу ДБОУВО «ХТУ», використовуючи отримані повноваження першого проректора навчального закладу вищої освіти держави-агресора РФ, у період з кінця липня по листопад 2022 року, перебуваючи у приміщенні Херсонського національного технічного університету юридична за адресою: місто Херсон, Бериславське шосе, 24, переслідуючи єдиний прямий злочинний умисел, з метою завдання шкоди Україні, вчинила дії, спрямовані на підтримку та реалізацію рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора РФ.
Так, ОСОБА_6 з метою стабілізації і розвитку сфери вищої освіти, захисту прав та інтересів студентів і випускників навчальних закладів у період проведення Спеціальної військової операції Російської Федерації, а також організації прийому на навчання по освітнім програмам вищої освіти в Херсонському технічному університеті на 2022-2023 навчальний рік увійшла до складу приймальної комісії як заступник голови приймальної комісії відповідно до наказу ректора ДБОУВО « ОСОБА_7 від 28.07.2022 № 3 «Про створення приймальної комісії Херсонського технічного університету у 2022 році» та виконувала дії, спрямовані на організацію та проведення вступної кампанії, набору студентів за освітніми напрямками та спеціальностями російської федерації.
У подальшому ОСОБА_6 , діючи з метою підтримки та реалізації рішення держави-агресора, а саме так званого «Порядку прийому на навчання по освітнім програмам вищої освіти - програмам бакалавріату, спеціалітету, магістратури», затвердженим наказом Міністерства освіти та науки Росії від 21.08.2020 № 1076 погоджувала накази щодо зарахування вступників на навчання за освітніми напрямками та спеціальностями російської федерації та здійснювала контроль за їх виконанням, зокрема щодо прийняття заяв про зарахування, формування особових справ вступників тощо.
Крім того, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді першого проректора, діючи з метою реалізації та підтримки рішення окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме указу так званого «голови військово-цивільної адміністрації Херсонської області» від 23.05.2022 № 027-р, яким затверджено на території Херсонської області обіг національної валюти держави-агресора РФ російського рубля, проведення безготівкових операцій суб'єктами господарювання в російських рублях та конвертацію української гривні в російський рубль, а також діючи на виконання наказу так званого «Міністерства освіти та науки Херсонської області» від 19.10.2022 № 384, у зв'язку з введенням воєнного стану та евакуацією співробітників ДБОУВО «ХТУ» була призначена тимчасово виконуючим обов'язки касира, отримувала готівкові кошти у валюті держави-агресора «російський рубль» в окупаційних органах влади м. Херсон та видавала заробітну плату співробітникам закладу.
Крім того, ОСОБА_6 вчинила дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти.
Так, ОСОБА_6 не пізніше 28.07.2022, знаходячись у тимчасово окупованому військами РФ місті Херсоні прийняла пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб та добровільно зайняла посаду першого проректора незаконно створеного окупаційною владою закладу освіти - «Державної бюджетної освітньої установи вищої освіти Херсонської області «Херсонський технічний університет».
Реалізуючи свій єдиний злочинний умисел на впровадження стандартів освіти держави-агресора, ОСОБА_6 забезпечувала організацію освітнього процесу російською мовою, що відповідає освітнім стандартам держави-агресора РФ, особисто викладаючи навчальну дисципліну «філософія» в навчальних групах, чим забезпечила безпосереднє включення студентів у навчальний процес, організований за освітніми стандартами російської федерації у закладі.
Крім того, ОСОБА_6 , виконуючи обов'язки першого проректора ДБОУВО «ХТУ» ОСОБА_8 з метою здійснення кадрового забезпечення проводила набір професорсько-викладацького та технічного складу закладу освіти шляхом проведення співбесід з кандидатами, агітацію працівників Херсонського національного технічного університету з метою їх працевлаштування в Херсонському технічному університеті, погодження кандидатур співробітників.
Також здійснювала управління та керівництво структурними підрозділами, які входили в її управління як першого проректора, а саме: відділу діловодства і архівного забезпечення, центру оцінки якості освіти, інформаційно-бібліотечного комплексу, видавничо-поліграфічного медіа центру та відділу кадрів, узгоджувала розпорядчі документи про зарахування на навчання по освітнім програмам бакалавріату, чим вчинила дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі вищої освіти.
Разом з цим, ОСОБА_6 , не пізніше 24.08.2022, з метою інтеграції ДБОУВО «ХТУ» в систему освіти та науки держави-агресора, підготувала лист від 24.08.2022 за вих. № 4 на ім'я так званого «міністра освіти та науки Херсонської області» ОСОБА_9 щодо його сприяння в освітній та науково-дослідній сфері між ДБОУВО «ХТУ» та Московським державним технічним університетом ім. М.Е. Баумана, Санкт-Петербурзьким державним політехнічним університетом ім. П. Великого, в якому зазначила відповідність напрямків підготовки та спеціальностей ДБОУВО «ХТУ» з освітніми напрямками навчальних закладів російської федерації, а також можливість отримання студентами магістратури і бакалавріату ДБОУВО «ХТУ» у 2023 році документів про освіту зразка РФ.
Крім того, ОСОБА_6 , використовуючи повноваження першого проректора ДБОУВО «ХТУ» спрямовувала та координувала діяльність структурних підрозділів навчального закладу, реалізуючи освітню, наукову політику окупаційних органів влади, зокрема брала участь у проведенні нарад в так званому «Департаменті освіти та науки військово-цивільної адміністрації Херсонської області», вимоги якого щодо повного переходу ДБОУВО «ХТУ» на стандарти освіти РФ, доводила на нарадах за участі керівного та професорсько-викладацького складу ДБОУВО «ХТУ».
Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді першого проректора так званої «Державної бюджетної освітньої установи вищої освіти Херсонської області «Херсонський технічний університет» вчинила умисні дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора російської федерації у вказаному закладі освіти.
16.09.2025 заступником начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 42023230000000143 від 13.03.2023 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч.1 ст. 111-2 КК України.
У порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України, шляхом здійснення відповідних публікацій у газеті «Урядовий кур'єр» та на офіційному веб сайті Офісу Генерального прокурора 16.09.2025 опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч.1 ст. 111-2 КК України, а також повістки про виклик підозрюваної до органу досудового розслідування.
Проте, ОСОБА_6 до слідчого не з'явилася без поважних причин та не повідомила про причини свого неприбуття, при цьому підозрювана була належним чином, відповідно до вимог КПК України, повідомлена про підозру, а також про час, дату та місце проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій.
30.09.2025 прокурор відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_10 винесено постанову, відповідно до якої з матеріалів кримінального провадження № 42023230000000143 від 13.03.2023 виділені матеріали за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із присвоєнням у Єдиному реєстрі досудових розслідувань реєстраційного номеру 12025230000001542 від 30.09.2025.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що підозрювана перебуває на території Лівобережної частини Херсонської області (м. Скадовськ), яка на теперішній час є тимчасово окупованою територією України, а тому постановою слідчого від 01.10.2025 підозрювану оголошено у розшук, у тому числі, у міжнародний.
З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч.1 ст. 111-2 КК України, стороною обвинувачення надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана на виклики слідчого не з'являється без поважних причин, перебуває на тимчасово окупованій території України, переховуючись від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв'язку з чим оголошена у розшук, слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 .
Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025230000001542 від 30.09.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.
Якщо підозрювана ОСОБА_6 , відносно якої постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затримана або добровільно з'явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений 20.10.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_1