просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
20 жовтня 2025 року м.Харків Справа № 913/205/25
Провадження №8/913/205/25
Суддя Господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) представників сторін справу
за позовом заступника керівника Луганської обласної прокуратури (Б. Ліщини, 27, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93405; адреса для листування: вул. Героїв Рятувальників, 19, м. Кам'янське Дніпропетровської області, 51931)
в інтересах держави в особі позивача - Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (вул. Януша Корчака, б. 9/12, м. Київ, 03190)
до відповідача - Фермерського господарства «Агро-Макс» (вул. Єременка, б. 137-А, смт. Марківка Луганської області, 92400)
про стягнення 210000 грн
Суть спору: заступник керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача - Українського державного фонду підтримки фермерських господарств звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою від 14.08.2025 № 15/1-101ВИХ-25 до Фермерського господарства «Агро-Макс» з вимогою про стягнення заборгованості за договором від 15.11.2019 № 241ФГ-2019 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству у сумі 210 000,00 грн.
Прокурор позовну заяву обґрунтував наступним:
15.11.2019 між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств (далі - Укрдержфонд, позивач) та Фермерським господарством (далі - ФГ «Агро-Макс», відповідач) укладено договір № 241ФГ-2019 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству (далі - Договір).
Відповідно до п. 1 вказаного Договору Укрдержфонд надає фінансову підтримку на
поворотній основі ФГ «Агро-Макс» в сумі 350 000 грн, а фермерське господарство зобов'язується використати її за цільовим призначенням і повернути зазначену суму фінансової підтримки у строк та на умовах, що визначені Договором.
Відповідно до п. 3.2.1 Договору Укрдержфонд зобов'язаний надати обумовлену Договором суму фінансової підтримки у безготівковому порядку шляхом перерахування зазначеної суми платіжним дорученням на поточний рахунок фермерського господарства, відкритий у банківській установі.
Укрдержфондом на виконання п. 3.2.1 Договору перераховано у безготівковому порядку на поточний рахунок ФГ «Агро-Макс» 350 000 грн, номер розрахункового документа № 241, трансакція № 159901779 від 28.12.2019. в розмірі 350 000 грн також підтверджується платіжним дорученням, яке опубліковано на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів spending.gov.ua: № 241 від 27.12.2019 на суму 350 000 грн (spending.gov.ua/new/disposers/20029342/transactions/159901779).
Вказане платіжне доручення оприлюднено на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів spending.gov.ua та наявні в Укрдержфонді.
Свої зобов'язання за Договором Укрдержфонд виконав у повному обсязі.
Згідно з п. 3.4.2 Договору ФГ «Агро-Макс» зобов'язане повернути кошти фінансової підтримки Укрдержфонду за графіком:
- до 01 листопада 2020 року в сумі 70 000 грн;
- до 01 листопада 2021 року в сумі 70 000 грн;
- до 01 листопада 2022 року в сумі 70 000 грн;
- до 01 листопада 2023 року в сумі 70 000 грн;
- до 14 серпня 2024 року в сумі 70 000 грн.
Зі змісту п. 2 Договору вбачається, що фінансова підтримка на поворотній основі надається для придбання сільськогосподарської техніки та обладнання, а також на поповнення обігових коштів, а за п. 4.1 Договору фінансова підтримка надається фермерському господарству з кінцевим терміном повернення до 14 серпня 2024 року та повертається останнім згідно з встановленим графіком (пункт 3.4.2. Договору).
Пункт 5.1. Договору передбачає, що у випадку прострочення строку виконання зобов'язання з повернення коштів фінансової підтримки Укрдержфонду фермерське господарство зобов'язане сплатити суму заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення платежу.
Відповідно до п. 5.2 Договору за несвоєчасне повернення коштів фінансової підтримки фермерське господарство сплачує Укрдержфонду пеню у розмірі подвійної облікової ставки національного банку України за кожен день прострочення.
Згідно до додаткової угоди №1 від 12.12.2019 до договору № 241ФГ-2019 від 15.11.2019 змінено розрахунковий рахунок позивача.
На виконання вимог договору від 15.11.2019 № 241ФГ-2019 ФГ «Агро-Макс» 04.11.2020 повернуто 70000 грн та 23.11.2021 повернуто 70000 грн.
За інформацією Укрдержфонду від 05.08.2025 № 53-4/376 станом на 01.08.2025 сума основного боргу ФГ «Агро-Макс» перед Укрдержфондом за Договором складає 210 000 грн.
Відповідно до п. 6.1 Договору сторони звільняються від відповідальності за неналежне виконання зобов'язань внаслідок обставин непереробної сили (форс-мажор) стихія, оголошення війни, терористичний акт, блокада, пожежа, вибух, тобто не з вини Сторін.
У цьому випадку строк виконання зобов'язань переноситься відповідно до терміну дії зазначених обставин, про що укладається відповідна угода.
Пунктом 6.2 Договору у свою чергу передбачено, що сторона для якої склалися такі умови, повинна в короткий строк, але не пізніше 5 (п'яти) днів, повідомити іншу сторону про настання і припинення обставин, які перешкоджають виконанню договірних зобов'язань.
Після сплати 23.11.2021 частини заборгованості у розмірі 70 000 грн, ФГ «Агро-Макс» не зверталась до Укрдержфонду з листами щодо наявності обставин непереробної сили, які перешкоджають належному виконанню Договору або з проханням перенесення строку виконання зобов'язань та укладення відповідної угоди.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.02.2025 № 376, територія Марківської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області (арк. 132) є тимчасово окупованою з 24.02.2022.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно ФГ «Агро-Макс» (код ЄДРПОУ 37587044), станом на 24.02.2022 було зареєстровано за адресою: 92400, Луганська обл., Марківський район, смт. Марківка, вул. Єременка, буд. 137-А.
Після початку окупації Марківської селищної територіальної громади ФГ «Агро-Макс» перереєстрації на неокупованій території України не здійснило.
У строк, встановлений Договором, ФГ «Агро-Макс» свої зобов'язання належним чином не виконало, у зв'язку з чим з нього підлягає стягненню на користь Укрдержфонду заборгованість внаслідок неповернення коштів фінансової підтримки у розмірі 210 000 грн.
За неналежне виконання умов договору ФГ «Агро-Макс» не нараховуються господарські санкції, а підлягає стягненню лише основна сума боргу за договором у сумі 210 000,00 грн.
Щодо стягнення господарських санкцій.
Пунктом 5.2 договору передбачено, що за несвоєчасне повернення коштів фінансової підтримки фермерське господарство сплачує Укрдержфонду пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення.
Відповідно до умов пунктів 5.1., 5.2. Договору сторони узгодили, що у випадку прострочення строку виконання зобов'язання фермерське господарство зобов'язане сплатити суму заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення. Також за несвоєчасне повернення коштів фінансової підтримки (допомоги) фермерське господарство сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення.
Відповідно до пункту 18 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану та у тридцятиденний строк після його припинення або скасування у разі прострочення позичальником виконання грошового зобов'язання за договором, відповідно до якого позичальнику було надано кредит (позику) банком або іншим кредитодавцем (позикодавцем), позичальник звільняється від відповідальності, визначеної статтею 625 цього Кодексу, а також від обов'язку сплати на користь кредитодавця (позикодавця) неустойки (штрафу, пені) за таке прострочення.
Неустойка (штраф, пеня) та інші платежі, сплата яких передбачена відповіднимидоговорами, нараховані включно з 24 лютого 2022 року за прострочення виконання (невиконання, часткове виконання) за такими договорами, підлягають списанню кредитодавцем (позикодавцем).
Згідно з підпунктом 14.1.257 статті 14 Податкового кодексу України поворотна фінансова допомога - сума коштів, що надійшла платнику податків у користування за договором, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами, та є обов'язковою до повернення.
З аналізу положень пункту 18 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» та ст. ст. 1046, 1049 ЦК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в постанові від 06.09.2023 у справі № 910/8349/22 дійшов висновку про те, що на договір про надання поворотної фінансової допомоги розповсюджується дія пункту 18 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України.
Аналогічного висновку дійшов Верховний суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 31.01.2024 у справі № 183/7850/22.
За неналежне виконання умов договору ФГ «Агро-Макс» не нараховуються господарські санкції, а підлягає стягненню лише основна сума боргу за договором у сумі 210 000,00 грн.
Вищенаведене стало підставою для звернення заступником керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави до суду з даним позовом.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2025 справу № 913/205/25 передано на розгляд судді Іванову А.В.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 20.08.2025 грн підтверджено підстави представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача - Українського державного фонду підтримки фермерських господарств з заявленими позовними вимогами; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/205/25 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, без виклику сторін.
Запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати відзив на позовну заяву з доказами направлення іншим учасникам справи; у разі отримання відповідей на відзив, у п'ятиденний строк з дня її вручення, подати суду обґрунтовані заперечення з доказами направлення іншим учасникам справи.
Запропоновано прокурору у разі отримання відзиву на позовну заяву, у п'ятиденний строк з дня його отримання подати суду обґрунтовану відповідь на відзив, з доказами направлення іншим учасникам справи.
Встановлено позивачу строк для подання: письмових пояснень в яких вказати, чи підтримується позов прокурора чи ні - з дня вручення ухвали суду про відкриття провадження у справі; відповіді на відзив відповідача - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, копію письмових пояснень та відповіді на відзив надіслати учасникам справи, докази цього подати суду.
Вказану ухвалу від 20.08.2025 було надіслано позивачу до електронного кабінету в Електронному суді ЄСІТС.
Позивач письмові пояснення не подав.
24.02.2022 почалась військова агресія Російської Федерації проти України, у зв'язку з чим, на час розгляду справи територія Марківського району - де зареєстрований відповідач, знаходиться в тимчасовій окупації (Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.02.2025 № 376).
Статтею 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено наступне:
« 1. Якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.
Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.
З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
2. Учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території і які не мають електронного кабінету, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади України з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень або шляхом розміщення тексту відповідного судового рішення на офіційному веб-порталі судової влади України з урахуванням вимог, визначених Законом України "Про доступ до судових рішень", у разі обмеження доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень.
З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення.
3. Передбачений цією статтею порядок виклику в суд та повідомлення про судове рішення може застосовуватися стосовно інших учасників судового процесу, адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи яких знаходиться на тимчасово окупованій території, якщо від цього залежить реалізація ними своїх процесуальних прав і обов'язків.».
У зв'язку з тим, що остання відома адреса місцезнаходження відповідача знаходиться на тимчасово окупованій території, відсутністю у відповідача електронного кабінету, суд розмістив інформацію про ухвалення відповідного судового рішення ухвали суду від 20.08.2025) шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади України з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Ухвалу про відкриття провадження у справі від 20.08.2025 надіслано відповідачу на адресу електронної пошти відповідача - fg.agromaks17@ukr.net.
Додатково помічником судді було здійснено спробу додзвонитися до відповідача за номером телефону вказаного у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та в позовній заяві для передачі інформації щодо справи, проте додзвонитися не вдалося, про що складено відповідну довідку.
Відповідач відзив на позовну заяву суду не подав.
Згідно зі ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
На підставі ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд
- згідно положень Статуту Українського Державного фонду підтримки фермерських господарств у редакції наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.07.202 № 57, установу створено з метою фінансової підтримки становлення і розвитку фермерських господарств у встановленому законодавством порядку , а також виконання державних програм підтримки фермерських господарств та інших програм, спрямованих на розвиток агропромислового комплексу України;
- 15.11.2019 між позивачем та відповідачем укладено договір № 241ФГ-2019 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству;
- відповідно до п. 1 вказаного Договору Укрдержфонд надає фінансову підтримку на поворотній основі ФГ «Агро-Макс» в сумі 350 000 грн, а фермерське господарство зобов'язується використати її за цільовим призначенням і повернути зазначену суму фінансової підтримки у строк та на умовах, що визначені Договором;
- відповідно до п. 3.2.1 Договору Укрдержфонд зобов'язаний надати обумовлену Договором суму фінансової підтримки у безготівковому порядку шляхом перерахування зазначеної суми платіжним дорученням на поточний рахунок фермерського господарства, відкритий у банківській установі;
- Укрдержфондом на виконання п. 3.2.1 Договору перераховано у безготівковому порядку на поточний рахунок ФГ «Агро-Макс» 350 000 грн, номер розрахункового документа № 241, трансакція No 159901779 від 28.12.2019 (виписка з рахунку Укрдержфонду системи дистанційного обслуговування клієнтів Державної казначейської служби України від 28.12.2019);
- сплата бюджетних коштів за договором № 241ФГ-2019 в розмірі 350 000 грн підтверджується платіжним дорученням, яке опубліковано на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів spending.gov.ua: № 241 від 27.12.2019 на суму 350 000 грн (spending.gov.ua/new/disposers/20029342/transactions/159901779);
- вказане платіжне доручення оприлюднено на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів spending.gov.ua та наявні в Укрдержфонді;
- свої зобов'язання за Договором Укрдержфонд виконав у повному обсязі;
- згідно з п. 3.4.2 Договору ФГ «Агро-Макс» зобов'язане повернути кошти фінансової підтримки Укрдержфонду за графіком:
- до 01 листопада 2020 року в сумі 70 000 грн;
- до 01 листопада 2021 року в сумі 70 000 грн;
- до 01 листопада 2022 року в сумі 70 000 грн;
- до 01 листопада 2023 року в сумі 70 000 грн;
- до 14 серпня 2024 року в сумі 70 000 грн;
- зі змісту п. 2 Договору вбачається, що фінансова підтримка на поворотній основі надається для придбання сільськогосподарської техніки та обладнання, а також на поповнення обігових коштів, а за п. 4.1 Договору фінансова підтримка надається фермерському господарству з кінцевим терміном повернення до 14 серпня 2024 року та повертається останнім згідно з встановленим графіком (пункт 3.4.2. Договору);
- п. 5.1. Договору передбачає, що у випадку прострочення строку виконання зобов'язання з повернення коштів фінансової підтримки Укрдержфонду фермерське господарство зобов'язане сплатити суму заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення платежу;
- відповідно до п. 5.2 Договору за несвоєчасне повернення коштів фінансової підтримки фермерське господарство сплачує Укрдержфонду пеню у розмірі подвійної облікової ставки національного банку України за кожен день прострочення;
- згідно до додаткової угоди № 1 від 12.12.2019 до договору № 241ФГ-2019 від 15.11.2019 змінено розрахунковий рахунок позивача;
- на виконання вимог договору від 15.11.2019 № 241ФГ-2019 ФГ «Агро-Макс» згідно випискам по рахунку Укрдержфонду системи дистанційного обслуговування клієнтів Державної казначейської служби України за 28.12.2019 - відповідачем повернуто 70000 грн (04.11.2020) та за 23.11.2021 - повернуто 70000 грн (23.11.2021);
- за інформацією Укрдержфонду від 05.08.2025 № 53-4/376 станом на 01.08.2025 сума основного боргу ФГ «Агро-Макс» перед Укрдержфондом за Договором складає 210 000 грн;
- відповідно до п. 6.1 Договору сторони звільняються від відповідальності за неналежне виконання зобов'язань внаслідок обставин непереробної сили (форс-мажор) стихія, оголошення війни, терористичний акт, блокада, пожежа, вибух, тобто не з вини Сторін. У цьому випадку строк виконання зобов'язань переноситься відповідно до терміну дії зазначених обставин, про що укладається відповідна угода;
- пунктом 6.2 Договору у свою чергу передбачено, що сторона для якої склалися такі умови, повинна в короткий строк, але не пізніше 5 (п'яти) днів, повідомити іншу сторону про настання і припинення обставин, які перешкоджають виконанню договірних зобов'язань;
- після сплати 23.11.2021 частини заборгованості у розмірі 70 000 грн, ФГ «Агро-Макс» не зверталась до Укрдержфонду з листами щодо наявності обставин непереробної сили, які перешкоджають належному виконанню Договору або з проханням перенесення строку виконання зобов'язань та укладення відповідної угоди;
- укладений сторонами договір про надання фінансової підтримки фермерському господарству від 15.11.2019 № 241ФГ - 2019 за своєю правовою природою є договором позики;
- відповідно п. 13 постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам» № 477 від 30.04.2024 фермерські господарства, виробничі потужності яких станом на 24 лютого 2022 року було розміщено на територіях активних бойових дій (для яких не визначена дата завершення бойових дій) і тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України (для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації), що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, на дату укладення або пролонгації кредитного договору шляхом пролонгації діючих кредитів, наданих згідно із цим Порядком, на строк не пізніше 31 грудня 2025 року. Для пролонгації діючих кредитів фермерські господарства подають до Укрдержфонду звернення у довільній формі, в тому числі за допомогою програмних засобів ведення Державного аграрного реєстру, на підставі яких Укрдержфонд протягом 30 днів укладає додаткову угоду;
- відповідно до інформації Укрдержфонду від 05.08.2025 № 53-4/376 ФГ «Агро-Макс» до Фонду з заявою щодо пролонгації договору не зверталося, жодної інформації щодо причин невиконання умов договору не надавало;
- строк, встановлений Договором, ФГ «Агро-Макс» свої зобов'язання належним чином не виконало, у зв'язку з чим з нього підлягає стягненню на користь Укрдержфонду заборгованість внаслідок неповернення коштів фінансової підтримки у розмірі 210 000 грн.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши у сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:
Відповідно до пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1102 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам» (чинний на момент укладення договору) передбачено,що Фінансова підтримка на конкурсних засадах на поворотній основі надається у розмірі, що не перевищує 500 тис гривень, із забезпеченням виконання зобов'язання щодо повернення бюджетних коштів: новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях, - строком від трьох до п'яти років для виробництва, переробки і збуту виробленої продукції, провадження виробничої діяльності;
іншим фермерським господарствам - строком до п'яти років для придбання техніки, обладнання, поновлення обігових коштів, у тому числі для придбання маточного поголів'я сільськогосподарських тварин (телиць, нетелей, корів, свиноматок, ярок, вівцематок, кізочок та козоматок) та проведення оцінки відповідності виробництва органічної продукції (сировини), виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, будівництва та реконструкції виробничих і невиробничих приміщень, для закладення багаторічних насаджень, розвитку кредитної та обслуговуючої кооперації, у тому числі для сплати пайових внесків до пайових фондів сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, утворених фермерськими господарствами самостійно або разом з членами особистих селянських господарств, зрошення та меліорації земель.
Згідно положень підпунктів 12,13 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, фермерське господарство несе відповідальність згідно з законодавством за нецільове використання одержаних коштів та своєчасне і в повному обсязі повернення до державного бюджету коштів фінансової підтримки. Кошти фінансової підтримки, наданої фермерським господарствам на конкурсних засадах на поворотній основі повертаються згідно з укладеними відповідно до цього Порядку договорами на відповідні рахунки Фонду і його регіональних відділень, відкриті в територіальних органах Державного казначейства , і протягом двох робочих днів перераховуються до державного бюджету.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно зі ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України.
Названі норми передбачають, що господарські зобов'язання можуть виникати безпосередньо з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
За змістом ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом не допускається.
Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Статтею 629 Цивільного кодексу України закріплено, що договір є обов'язковим до виконання сторонами.
Згідно зі ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Укладений між сторонами договір № 164ФГ-2017 від 06.12.2017 за своєю правовою природою є договором позики, порядок виконання якого врегульовано § 1. Позика Глави 71 ЦК України.
Згідно з ч. 1 ст. 1046 ЦК України, за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов'язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості.
Відповідно до ст. 1049 ЦК України позичальник зобов'язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку, що встановлені договором.
Судом встановлено, що Український державний фонд підтримки фермерських господарств в повному обсязі виконав свої зобов'язання за договором про надання фінансової підтримки на поворотній основі від 15.11.2019 № 241ФГ-2019 та надав ФГ «Агро-Макс» фінансову підтримку на поворотній основі (позику) в сумі 350 000 грн.
Факт отримання грошових коштів за вказаним договором ФГ «Агро-Макс» не заперечується.
Відповідно до умов наведеного договору, отриману фінансову підтримки на поворотній основі (позику) ФГ «Агро-Макс» мав остаточно повернути до 14.08.2024 рівними частинами по 70000 грн щорічно до 01 листопада кожного року наступного після року укладання договору.
Відповідно п. 13 постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам» № 477 від 30.04.2024 фермерські господарства, виробничі потужності яких станом на 24 лютого 2022 року було розміщено на територіях активних бойових дій (для яких не визначена дата завершення бойових дій) і тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України (для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації), що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, на дату укладення або пролонгації кредитного договору шляхом пролонгації діючих кредитів, наданих згідно із цим Порядком, на строк не пізніше 31 грудня 2025 року.
Для пролонгації діючих кредитів фермерські господарства подають до Укрдержфонду звернення у довільній формі, в тому числі за допомогою програмних засобів ведення Державного аграрного реєстру, на підставі яких Укрдержфонд протягом 30 днів укладає додаткову угоду.
Відповідно до інформації Укрдержфонду від 05.08.2025 № 53-4/376 ФГ «Агро-Макс» до Фонду з заявою щодо пролонгації договору не зверталося, жодної інформації щодо причин невиконання умов договору не надавало.
За інформацією наданою Укрдержфондом станом на 01.08.2025 сума основного боргу ФГ «Агро-Макс» перед Укрдержфондом за Договором № 241ФГ-2019 від 15.11.2019 складає 210000,00 грн.
Оскільки ФГ «Агро-Макс» не надано суду доказів сплати існуючої заборгованості, суд за наслідками розгляду справи приходить до висновку про задоволення заявленого прокурором позову, та стягнення з ФГ «Агро-Макс» на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (як сторони договору на користь якої мало бути здійснено перерахування грошових коштів за цим договором) 210000,00 грн заборгованості за Договором про надання фінансової підтримки на поворотній основі № 241ФГ-2019 від 15.11.2019.
За вказаних обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та документально доведеними, що є правовою підставою для задоволення позову повністю, стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості у розмірі 120 000 ,00 грн.
Відповідно до ст. ст. 123, 129 ГПК України витрати прокурора на судовий збір в сумі 2520 грн підлягають відшкодуванню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 86, 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України суд
1. Позов заступника керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача - Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до Фермерського господарства «Агро-Макс» задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фермерського господарства «Агро-Макс» (вул. Єременка, б. 137-А, смт. Марківка Луганської області, 92400, ідентифікаційний код 37587044) на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (адреса: вул. Януша Корчака, буд. 9/12, м. Київ, 03190, ідентифікаційний код 20029342) заборгованість за договором від 15.11.2019 № 241ФГ-2019 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству в сумі 210000,00 грн.
3. Стягнути з Фермерського господарства «Агро-Макс» (вул. Єременка, б. 137-А, смт. Марківка Луганської області, 92400, ідентифікаційний код 37587044) на користь Луганської обласної прокуратури (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 27, ідентифікаційний код 02909921) витрати на судовий збір у сумі 2520 грн.
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 ГПК України та у порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.
Повний текст рішення складено і підписано 20.10.2025.
Суддя Антон ІВАНОВ