Ухвала від 11.10.2025 по справі 171/3610/25

Справа № 171/3610/25

Провадження № 1-кс/171/494/25

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

11.10.25 року м. Апостолове

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в рамках кримінального провадження № 12024041410000136 від 28.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, клопотання слідчого СВ відділу поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

До Апостолівського районного суду Дніпропетровської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів звернулась слідчий СВ відділу поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

В судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що 28.05.2024 до ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення за фактом неорганізованих викидів забруднюючих речовин або сумішей таких речовин в атмосферне повітря в наслідок горіння твердих побутових відходів на міському полігоні, що розташований в територіальних межах Апостолівської територіальної громади, а саме на земельній ділянці за межами м. Апостолове, Криворізького району, Дніпропетровської області з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304.

Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.05.2024 № 204-ТП ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 22.05.2024 по 28.05.2024 проведено планову перевірку за здійсненням органом місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) делегованих повноважень органів виконавчої влади у сфері дотримання законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

23.05.2024 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення перевірки здійснено виїзд на земельну ділянку з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304 загальною площею 15.8436 га за межами м. Апостолове Криворізького району, Дніпропетровської області, де встановлено факт горіння твердих побутових відходів, пожежа виникла на площі 3,4 га.

Встановлено, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №157 від 15.03.2021 створено Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Апостолівської міської ради ( далі: КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), код. ЄДРПОУ НОМЕР_2 , та затверджено його статут. Основним видом діяльності вказаного підприємства є Збирання безпечних відходів. Юридична адреса КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: АДРЕСА_2 .

КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » визначається виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Апостолівської міської ради , відповідно до рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 №86 від 26.05.2021, №89-6 від 17.03.2022, №46-3 від 24.03.2023.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №306 від 23.04.2021 року про передачі майна з балансу СКП Апостолівської міської ради Дніпропетровської області « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Апостолівської міської ради, відповідно до якого міський полігон твердих побутових відходів (земельна ділянка з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304) передано на баланс та господарське відання КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

В ході опрацювання інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного земельного кадастру, офіційних сайтів органів державної влади та органів місцевого самоврядування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304 загальною площею 15.8436 га за межами м. Апостолове Криворізького району, Дніпропетровської області розташовано міський полігон твердих побутових відходів.

Вказана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови. Цільове призначення: Землі загального користування.

Відомості про реєстрацію права власності або користування на земельну ділянку відсутні.

Під час проведення перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 вибірково здійснено виїзд на земельну ділянку з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304 загальною площею 15.8436 га за межами м. Апостолове Криворізького району, Дніпропетровської області, де встановлено факт горіння твердих побутових відходів, пожежа виникла на площі 3,4 га.

Листом №49 2801-2444/49 28 від 24.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_7 надано Акт про пожежу від 23.05.2024.

Відповідно до Розрахунку розміру відшкодування збитків, неорганізованих викидів забруднюючих речовин або суміші таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій на території міського полігону твердих побутових відходів розташованого за межами м. Апостолове, Криворізького району, Дніпропетровської області на земельній ділянці з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304 проводився згідно «Методики розрахунку неорганізованих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій та/або під час дії воєнного стану та визначення розмірів завданої шкоди», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 13.04.2022 №175, зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_9 16.04.2022 за №433/37769.

Загальний розмір шкоди, завданої неорганізованими викидами забруднюючих речовин або сумішшю таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виникнення надзвичайної ситуації на території міського полігону твердих побутових відходів розташованого за межами м. Апостолове, Криворізького району, Дніпропетровської області на земельній ділянці з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304 складає 3073754,56 грн.

25.04.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 направлено запит з метою встановлення недотримання вимог яких нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища допущені КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) або ІНФОРМАЦІЯ_2 у вказаному випадку неорганізованих викидів забруднюючих речовин або сумішей таких речовин в атмосферне повітря внаслідок горіння твердих побутових відходів на міському полігоні, що розташований в територіальних межах Апостолівської територіальної громади, а саме на земельній ділянці за межами м. Апостолове, Криворізького району, Дніпропетровської області з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304, станом на 28.05.2024, зафіксованого в результаті здійснення заходів державного нагляду (контролю/перевірки) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері навколишнього середовища та відображені в «Акті №48/4.2-2.2-7/24 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства» ІНФОРМАЦІЯ_1 ?

02.05.2025 до матеріалів кримінального провадження долучено лист ІНФОРМАЦІЯ_10 №3-3331-5 від 02.05.2025 відповідно до якого зазначено, що в результаті виникнення зазначеної надзвичайної ситуації, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » порушено вимоги пункту 2 частини 1 статті 13 Закону України «Про управління відходами» та пункту 7.16 Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 01.12.2010 №435. З метою усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, які зазначені в акті перевірки № 48/4.2-2.2-7/24 від 28.05.2024, ІНФОРМАЦІЯ_12 надано вимогу щодо приведення у відповідність із законодавством від 03.06.2024 № 2-3745-22, терміном виконання до 22.07.2024. Листом від 22.07.2022 № 3135/0/2-24 (вх. № 4041/6.2-26-24 від 22.07.22) ІНФОРМАЦІЯ_13 відзвітувала про усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, виявлених під час проведення планової перевірки.

Пунктом 2 частини 1 статті 13 Закону України «Про управління відходами» передбачено, що відходи збираються, перевозяться та оброблюються залежно від їх виду, складу і властивостей у спосіб, що: є безпечним для здоров'я людини та не завдає шкоди навколишньому природному середовищу, у тому числі:

не становить загрози забруднення води, атмосферного повітря, ґрунту, для рослин і тварин, не спричиняє негативного впливу (незручностей) через шум і запах;

не спричиняє негативного впливу на землі сільськогосподарського призначення, природні території та об'єкти, що підлягають особливій охороні;

Пунктом 7.16 Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства України з питань ЖКГ від 01.12.2010 №435 передбачено, що заборонено палити і розпалювати вогнища на території полігона побутових відходів.

27.08.2025 з метою документального й нормативного обґрунтування розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок неорганізованого викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, у кримінальному провадженні призначено судову пожежо-технічну експертизу.

29.09.2025 до СВ ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло клопотання експерта №СЕ-19/105-25/13665-ПТ відповідно до якого для вирішення поставлених питань необхідно надати додаткові документи, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Апостолівської міської ради.

В своєму клопотанні слідчий просить надати дозвіл старшому слідчому СВ відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Апостолівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , з метою огляду та вилучення їх в копіях, а саме:

? наказу про призначення КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідальних осіб за пожежну безпеку на міському полігоні твердих побутових відходів на земельній ділянці з кадастровим номером 1220310100:01:001:0304 (далі - полігон ТПВ);

? інформації про наявність в зоні виникнення пожежі на території полігону ТПВ електрообладнання, до якого підведено електричний струм станом на 22.05.2024. Якщо в зоні виникнення пожежі на території полігону ТПВ наявне діюче електрообладнання, то в якому стані (справному, несправному, аварійному) воно перебувало та коли останній раз проводився технічний огляд (надати документ підтверджуючий проведення огляду) цього обладнання кваліфікованим персоналом;

? документу (накази, положення, посадові інструкції), яким визначено обов'язки посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо забезпечення пожежної безпеки на полігоні ТПВ;

? відповідно до п. 3 розділу ІІ «Правил пожежної безпеки в Україні», документи (накази, інструкції тощо) які встановлюють відповідний протипожежний режим об'єкту (полігону ТПВ), щодо забезпечення пожежної безпеки, на час настання події (пожежі), а саме:

1. порядок утримання шляхів евакуації;

2. визначення спеціальних місць для куріння;

3. порядок застосування відкритого вогню;

4. порядок використання побутових нагрівальних приладів;

5. порядок проведення тимчасових пожежонебезпечних робіт;

6. правила проїзду та стоянки транспортних засобів;

7. порядок відключення від мережі електроживлення обладнання та

вентиляційних систем у разі пожежі;

8. порядок огляду й зачинення приміщень після закінчення роботи;

9. порядок проходження посадовими особами навчання й перевірки знань

з питань пожежної безпеки, а також проведення з працівниками протипожежних

інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму з призначенням

відповідальних за їх проведення;

10. порядок організації експлуатації і обслуговування наявних засобів

протипожежного захисту;

11. порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів та оглядів

електроустановок, опалювального, вентиляційного, технологічного та іншого

інженерного обладнання;

12. порядок збирання членів пожежно-рятувального підрозділу

добровільної пожежної охорони та посадових осіб, відповідальних за пожежну

безпеку, у разі виникнення пожежі, виклику вночі, у вихідні й святкові дні;

13. порядок дій у разі виникнення пожежі: порядок і способи оповіщення

людей, виклику пожежно-рятувальних підрозділів, зупинки технологічного

устаткування, вимкнення вентиляційних установок, електроспоживачів,

застосування засобів пожежогасіння; послідовність евакуації людей та

матеріальних цінностей з урахуванням дотримання техніки безпеки;

? інструкцію для працівників охорони (сторожів, вахтерів, вартових) полігону ТПВ, в якій визначено їхні обов'язки щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядок дій в разі виявлення пожежі, спрацювання систем протипожежного захисту, а також хто з посадових осіб об'єкта має бути викликаний у нічний час у разі пожежі;

? документів підтверджуючих проходження працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » інструктажів з питань пожежної безпеки та спеціальне навчання (пожежно-технічного мінімуму);

? документу КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про створення добровільної пожежної охорони;

? документу КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » підтверджуючого встановлення на полігоні ТПВ на в'їздах (виїздах) схем території, в яких вказано розміщення водойм, гідрантів, під'їздів пожежних автомобілів до них;

? документу КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яким визначені спеціальні місця для куріння на полігоні ТПВ;

? документу підтверджуючого наявність та кількість первинних засобів пожежогасіння на полігоні ТПВ;

? документу підтверджуючого наявність та кількість спеціальних пожежних щитів (стендів), їх укомплектованість на полігоні ТПВ;

? відповідно до п. 2 розділу V «Правил пожежної безпеки в Україні», документу про стан системи протипожежного водопроводу на полігоні ТПВ;

? документу підтверджуючого наявність на полігоні ТПВ бочки для зберігання води з метою пожежогасіння;

? документу підтверджуючого наявність на полігоні ТПВ системи вилучення та знешкодження біогазу, який утворюється унаслідок біохімічних процесів у тілі полігона побутових відходів;

? документу підтверджуючого наявність на полігоні ТПВ свердловин облаштованих металевими або полімерними трубами діаметром 200 мм і більше з перфорацією у заглибленій частині;

? кольорових фотографії місця пожежі на полігоні ТПВ за наявності;

? довідки із Гідрометцентру про погодні умови протягом дня 22.05.2024 в районі полігону ТПВ або у м. Апостолове (температура та вологість повітря, напрямок та сила вітру, хмарність).

? інформації про проведення перевірок стану пожежної безпеки на полігоні ІНФОРМАЦІЯ_15 або іншими контролюючими органами станом на 22.05.2024. Якщо перевірки відбувалися, то надати приписи (рекомендації) по усуненню виявлених порушень видані за результатами перевірок.

Вказане клопотання обґрунтовується тим, що з метою отримання даних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення судової почеркознавчої експертизи, отримання документів для використання під час доказування винуватості осіб у вчиненні кримінального правопорушення, враховуючи достатні підстави вважати, що вони знаходяться в володільця - Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Апостолівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчий та прокурор до судового засідання не з'явились, про місце та час судового засідання були повідомлені належним чином.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику представника володільця документів, оскільки у клопотанні стороною обвинувачення доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів у разі обізнаності володільця документів про розгляд цього клопотання.

Враховуючи вищенаведене, у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у розгляді клопотання, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання приходить до наступних висновків.

Статтею 1 Кримінально процесуального кодексу України визначено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадження може застосовуватись тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

З системного аналізу положень ч. 5, 6 ст. 163 КПК України випливає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

При цьому, за змістом ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, з наданих матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яку містять документи, вказані в клопотанні, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, обґрунтована можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів як захід забезпечення кримінального провадження, надається виключно стороні кримінального провадження.

Виходячи із вищенаведеного, приймаючи до уваги доводи слідчого, які викладені у клопотанні та які підтверджуються матеріалами доданими до нього, слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 26, 93, 159, 160, 161, 162, 163 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Апостолівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , з метою огляду та вилучення їх в копіях, а саме:

? документу(накази, положення, посадові інструкції), яким визначено обов'язки посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо забезпечення пожежної безпеки на полігоні ТПВ;